希拉克妥协：新就业法只签署不生效

　　早报记者 俞懿晗责任编辑 洪燕华

　　法国总统希拉克3月31日晚向全国发表电视讲话，宣布正式颁布《首次雇用合同》法。考虑到法国民众对该法案的强烈反对，希拉克要求在法律生效前，必须先通过一项修正案，对其中两处重要内容进行修改。

　　早报记者从在法的中国留学生处了解到，工会和学生团体对无法撤回法案的结局感到失望，并威胁于4月4日发动新的罢工游行。

　　 总统选择折中

　　当地时间3月31日晚上8时（北京时间4月1日凌晨2时），希拉克发表了11年总统任期中最令人期待的一次电视讲话，因为，他必须在支持或反对争议巨大的《首次雇用合同》法上做出抉择。法国主要电视台当晚纷纷对此进行了直播。

　　“我决定颁布《首次雇用合同》法，因为它已获得议会通过，并且也得到宪法委员会的批准。因此，这一法律应该得到执行。”希拉克说，《首次雇用合同》法是法国提高就业率的决定性一步。

　　法国总理德维尔潘提出的《首次雇用合同》法已成为法国社会的矛盾焦点。虽然法国国会已于上月初通过该法案，但法国大中学校学生对其中“允许随意解雇”的条款强烈反对，并要求撤回法案。围绕《首次雇用合同》的废存，法国过去3周来已发生5次示威活动。3月28日，约300万人参与罢工游行。

　　一边是总理德维尔潘对自己提出的《首次雇用合同》不让步，一边是法国学生、工会游行示威如火如荼，希拉克最终选择了折中方式。他表示，能理解学生们担心找不到工作的心情，但“现在是缓和局势的时候了”。身为拥有最后裁决权的总统，希拉克称他将签署该法律，但在法律生效前，他要求根据学生意见对其作出两项修改。

　　3月31日晚，许多学生举着反对《首次雇用合同》（CPE）的牌子集合在巴黎共和国广场等待希拉克宣布决定。

　　“国家利益”求平衡

　　《首次雇用合同》规定，法国20人以上规模的企业，在与26岁以下青年人签订雇佣合同后的最初2年内，可以随时将其解雇，且无需说明解雇原因。总理德维尔潘称，新劳工法案能鼓励用人单位大胆雇用年轻人，从而缓解法国青年人群高达22.8％的失业率。但法国学生认为，这会使年轻人成为“用完即扔”的阶层。

　　顾虑到学生和工会的吁请，希拉克对法案提出两项修改：一是将“最初2年”雇用期缩短为1年；二是被解雇者有权要求企业说明解雇理由。为了安抚要求撤销法案的学生，希拉克答应，在《首次雇用合同》的修正案表决通过前，他不会让法案实施。

　　希拉克解释说，他支持这项法案是鉴于法国目前糟糕的失业率，“因为在雇用方面束缚太多，企业宁可拒绝订单或把工厂转移到海外，也不愿意雇用新人。”希拉克希望利益各方能以大局为重，“在法兰西共和国，当国家利益成为筹码时，不会有赢者，也不会有输者。我们现在应该紧密团结在一起。”

　　分析人士指出，希拉克此番讲话是在总理德维尔潘和内政部长尼古拉·萨尔科齐之间寻求平衡。萨尔科齐是德维尔潘竞争2007年总统宝座的最大对手，他此前建议德维尔潘暂时撤回法案，以与工会、学生团体等举行磋商。萨尔科齐3月31日对希拉克的讲话表示欢迎，称这是一个“明智的决定”。

　　学生继续游行“不退让”

　　希拉克的立场显然没有令反对者满意。法国议会第三大党、法兰西民主联盟主席弗朗索瓦·贝鲁说：“就我所知，这是历史上首次出现这样的事，一项法案被颁布，但又不能生效。”

　　就读南特大学企业管理专业预科的中国留学生袁世倬告诉记者，当地游行仍在继续，法国学生选择了“不退让”。“学生的要求是撤回法律，而不是用修正案弥补。”

　　法国最大学生团体的领袖布鲁诺·朱利亚尔3月31日对希拉克的表态回应说：“我们根本就不需要法案……总统本来有机会给出明确的答案，可他没这么做。”法国“工人力量联合会”负责人让－克劳德·迈利表示，4月4日将发动新的罢工游行。巴黎新索邦大学的中国留学生王辰吉介绍说，早在法国宪法委员3月30日批准新法案后，反对方就已开始“紧急行动”。3月31日晚7时半，许多人集合在巴黎共和国广场等待希拉克宣布决定。此后，小规模人群的示威活动一直持续到半夜，并在索邦附近和警察对峙。

　　《首次雇用合同》法案

　　原版本 法国20人以上规模的企业，在与26岁以下青年人签订雇佣合同后的最初2年内，可以随时将其解雇，且无需说明解雇原因。

　　 修改版 将“最初2年”雇用期缩短为1年，被解雇者有权要求企业说明解雇理由。希拉克表示，在修正案表决通过前，他不会让法案实施。