乱因实非一日之寒

　　4月2日，泰国提前举行了大选。2006年1月，他信总理将其所属的西那瓦家族旗下的臣那越集团49.6%的股份出售给了新加坡淡马锡公司和一小批泰国投资者。臣那越集团是泰国最大的电信及媒体集团。但这一事件随后引发了反政府集会，示威者指责他信滥用职权和腐败，在出售资产时涉嫌内部交易和逃税，要求他辞职。这是14年前推翻军事政府的暴动以来，泰国所发生的最大规模民间运动。他信是泰国历史上第一位实现连任的总理，他领导的泰爱泰党也是第一个赢得下议院半数以上席位的政党，他信在普通民众中也具有很高的威望。那

么，何以会产生如此严重的政局危机？这恐怕要从泰国的政治环境中寻找原因。

　　首先，泰国的政党政治尚不规范，民主制度还未健全。二战后泰国的政治发展史几乎是一部军事政变和军人统治的历史，在这半个多世纪中，有近七分之六的时间是军人直接或间接统治，真正由文人政府统治的时间很短。因此在泰国，民主体制建立的过程不顺利，充满了波折和斗争，而与此相应的政党政治最突出的特点就是不成熟，没有实现制度化。

　　其次，官商结合，贪污腐败、滥用职权现象严重。商人和政治家的密切结合，是泰国政治的一个突出特点。政府要员在商界有自己的利益，而工商界的代表也直接进入政府，他信商而优则仕，就是一个典型代表。随着官商的结合，泰国贪污腐败、滥用职权现象严重，政府官员通过出卖国家资源和利益而捞取好处。而由于法制不健全，司法机关对权力的监督不力也是重要原因。自2001年他信入主内阁迄今，臣越那集团的资产价值已经翻了三番。不少泰国人因此怀疑他利用职权、制订有利于家族企业发展的经济和外交政策。这也是反对派本次抗议活动日益高涨的原因之一。

　　再次，威权传统的遗留和影响，使泰国的政治体制容易带有专制和独裁的特征。泰国的专制制度持续了7个世纪和4个朝代，家长制和神权的结合形成了威权主义的传统，并影响和渗透到今日泰国的政治生活。他信上台迄今，泰国社会批评他专断、独裁之声不绝于耳，但他信始终对此不屑一顾，最终酿成今日危机。

　　最后，他信本人缺乏执政经验。他信是企业家出身，在政治上还是一个新手，在建立和谐社会上没有足够的认识。他上任后采取多项措施发展农村经济，改善贫困人民的生活，因此在农村得到很高的支持率。但他信忽略了以中产阶级为代表的城市居民的要求和呼声，使泰国社会产生裂痕和分化，而后者正是本次反政府活动的主要力量。此外，对泰国南部旷日持久的分离主义活动和骚乱、社会治安问题等，他信缺少应对良方，也使部分民众感到不满。

　　总之，这次出现的政局危机，可以看成是泰国人对他信5年多来政绩的盘点与清算。

　　上海国际问题研究所研究员 马孆