张恩照落马美FBI抢头功

　　2006年3月下旬，北京市人民检察院“张恩照案专案组”正在进行庭审前的审查工作。这意味着不久以后，张恩照这位前中国建设银行行长涉嫌重大职务犯罪案件将进入审判程序。短短3年，建行经历了两个“一把手”的更迭。2002 年初，王雪冰东窗事发，张恩照火线上马，一些建行员工用“冰雪初融，恩照大地”来表达对新行长的期许。然而，上任刚满两年，张恩照却又落马，成为又一震撼中国银行界的事件。

　　辞职：个中原因众说纷纭

　　张恩照案发似乎并没有像人们想象的那样会在总行引起巨大的震荡。地处北京西城区金融街25号的建行总行的办公大楼里，西装革履的员工们一如往常上班。所不同的是，当他们谈到辞职的董事长时，大都三缄其口。

　　而此时的张恩照在接受中纪委相关部门的调查。其辞职的原因是涉嫌经济问题。张恩照1946年12月生，2004年底刚刚过完自己58岁的生日，进入人生的第59个年头，两年前他接替王雪冰成为中国建设银行行长、党委书记。

　　对于张恩照有可能出现的经济问题，外界众说纷纭，大致有四种版本：其一，与周正毅案有所牵连，以批准优惠贷款作为条件，换取高额回扣；其二，与IT界的某些电脑公司贷款事件有关，涉及违规运作；其三，可能在数据类业务中涉嫌贪污；最后，可能在建行引入战略投资者过程中，有收受贿赂的嫌疑。但无论哪种因素造成张恩照辞职，对于改革中的中国建设银行都是难以遮掩的丑闻。

　　曝光:美国FBI抢头功

　　张恩照的现形多少有些黑色幽默的色彩，但是最早将其问题曝光的既不是监管机构，也不是纪检部门，更不是改革，而是美国联邦调查局。王雪冰案也类似。

　　据国内《财经》杂志调查，早在2004年12月9日，张恩照已卷入美国一起涉嫌贿赂的民事诉讼并遭到起诉，他被指控收取100万美元以上的贿金。

　　根据起诉书的陈述，原告G&D(Grace&DigitalInformationTechnol-ogyCo.LTD)是一家中国注册公司。这家公司曾于2000年12月起，帮助美国著名金融IT服务供应商FIS的前身AIS在中国销售其软件系统，建行正是主要客户之一。这是一起总计1.76亿美元的交易，G&D原来期待着在若干年内可得到5000余万美元的佣金收入。双方约定任何一方不可触犯《美国海外腐败行为法》的任何条款，或向建行及任何政府官员行贿。然而一场加州高尔夫之旅让AIS和建行这个大客户直接搭上了线，也让“中间人”G&D的佣金成为泡影。

　　起诉书称，2002年5月，张恩照受AIS邀请前往加州卵石滩，那是全球最为昂贵奢华的高尔夫球场之一。据称美国曾有判例，请政府官员到此打高尔夫球会被判定贿赂。据称，在张恩照出发之前，随行的一位朋友专门给邀请方打招呼，称张恩照是政府官员，为了避免惹人耳目，将不带高尔夫球杆去美国。所以请对方提前为他租好球杆。

　　据称，正是在这次加州高尔夫之旅中，张恩照与AIS国际部总裁吉姆·威尔逊共同商定，签署了建行与AIS之间的新合同。作为回报，AIS向张本人支付了100万美元。这笔费用以咨询费的形式付出。于是，G&D被跳开了，巨额佣金自然就无从谈起。

　　有消息人士说，张恩照对王雪冰作为总行行长与支行行长一起拉客户的做法，表示不能苟同。但是中国银行业固有的行长独大、内部监控失效，只要张恩照有肥私之念，基本上是无人能阻止。

　　根据海外媒体报道，具有一定偶然性的是，美国联邦调查局(FBI)在对一家美国IT公司进行暗中调查时，发现该公司账上有一笔100万美元的可疑支出，经过周密的调查，居然发现这笔支出几经周折进入了中国最大的房地产信贷银行董事长张恩照在美国的账户上。

　　张恩照就这样被引爆了，尽管这100万美元可能还不是事情的全部。

　　出身:

　　干出来的金融家

　　1946年张恩照出生于山东莒县，见过张的人都对他山东式的敦厚有深刻印象。而实际上张恩照生于南京，在上海长大，他大半生的仕途在此地铺就。

　　与有“留洋”经历、曾经光彩夺目的银行家王雪冰等人相比，张恩照的履历相对本土，他是一个从底层一点一滴做起的“老建行”。

　　1964年，18岁的张恩照考入建行上海分行业务培训班，开始了长达40年的金融生涯。张恩照在建行当过见习生，当过学徒，也当过基础的拨款员，当过老师。他曾言，“我与建行很难剥离，很难分开。”

　　在建行一般员工的眼中，张恩照是一个值得尊重的人。“他资历老，在建行工作了40年，算是老建行；他从小职员做起，一步步升到分行行长、总行行长、董事长；他为人忠厚，不乏亲和力，在大的方面把握能力很强。”一位在建行工作多年的老员工说。

　　1984年7月，张恩照任中国投资银行上海分行副行长。两年之后，刚过不惑之年的张恩照重返建行，成为建行上海分行的副行长，一年后扶正。

　　在人才济济的建行内部，张恩照的金融专业水准并不出众。张恩照没上过大学，从上海重点高中复兴中学毕业后直接进入建行。他的专业知识除来自工作积累，就是早年在复旦接受过一次金融管理知识进修。

　　什么原因令张恩照一路高升，最终接替前任王雪冰，坐上中国建设银行行长的位子？一位接近建行高层的人士告诉记者：“年纪轻、资历老是其一；此外张恩照给人的印象一直是实干求稳。他有耐心，长于谋划，善于跟上层打交道，但又为人低调，具有很强的可信任感。”

　　分析:

　　中国金融监管告警

　　非常具有戏剧性的是，中行、建行近年来丑闻此起彼伏。2005年1月26日，哈尔滨中国银行发生6亿元存款不翼而飞的“高山事件”，一个多月后，建行张恩照就出事了。纵观近几年的金融腐败巨案，都是在上亿元资金消失后才被发现的。令人难以理解的是，往往这上亿资金并非一夜之间消失，而是违规运作良久，在此期间，无论是银行的内部监管还是外部监管，显然都是没有的。等监管者知道的时候，已经是路人皆知了。

　　正因为对金融高管的监管机制不力，加大了中国打击腐败的不确定性和成本。如果张恩照没有遇到美国联邦调查局这颗“灾星”，再过几个月，即将59岁的张恩照就可以年龄的原因顺利卸掉董事长的职位，从而安然退休。必须看到，打击腐败贪污并不是靠惩处几个贪官，办理几件大案要案就可以圆满完成任务，张恩照事件再一次暴露了中国反腐机制的根本问题———滞后性。《民主与法制时报》供稿