评论：马英九访美“旋风效应”的背后

　　最近，国民党主席马英九访问美国，掀起一阵“马英九旋风”，在台湾岛内外引起很大轰动。而在“马旋风政治效应”的背后，突显了台湾对美国的严重依附关系，突显了马英九以“维持现状”作为最高政治原则的未来执政之路。

　　美国最关心马英九的“终极统一论”

　　马英九是目前岛内最有可能问鼎2008的政治人物，自然格外受到美国的关注；而美国高规格接待马英九，则使这次马英九访美更令人关注。

　　据台湾媒体报道，马英九前些日子在接受美国《新闻周刊》采访时提出 “终极统一论”，美国表示了强烈的不满与关心，美国不愿看到马英九领导的国民党推动两岸走向统一。此次马英九访美的最重要目的就是要向美国表明，国民党是维持现状派，也是实际的“事实独立派”，不会搞“法理台独”，不会刻意追求终极统一。

　　马英九此次访美，清楚地认识到美国绝不希望其成为两岸迈向和平统一的“开创者”。因此，马英九在美国一再强调他的政治立场与两岸政策“不会牺牲美国利益”或者符合中美台三方的利益。

　　美国希望马英九在军购问题上“有所作为”

　　军购成为目前台美关系发展的一个重要障碍，而关键则是在国民党为主的泛蓝阵营在“立法院”的坚决反对。美国就此曾对国民党与泛蓝阵营表示过不满。可以说“军购让步”是马英九能否获得美国信任的第二道“门票”。

　　然而，马英九要在军购案上放水并不容易。尽管出访前“王马会”再次沟通军购问题，党中央也对合理的军购案主张大致定调，但却面临党内与党外政治盟友的强大压力。三月十四日，国民党“立法院”党团举行大会，反对军购案的声浪高涨，让马英九颇感为难。马英九在美期间，美方多次提及军购问题，希望马英九能够发挥作用。在与美国军方的会谈中，马英九未向外界透露内容，但还是表明了对军购的立场，即根据“国防”需要、两岸关系、财政能力与人民的意愿四原则决定，强调“合理的军购”。马英九表示国民党认为台湾要有自我防卫的能力，但作为国民党的主席自己不能一人决定，需要与“立法院”党团及其他政党协商，不过他同时透露“做决定的时间快到了”，意味着马英九可能在军购问题上妥协。

　　马英九为何也将“四不一没有”作为对美国的政治承诺？

　　马英九的美国之行，虽然轰动，但行事稳健，发表演讲与谈话更加成熟，没有再制造更具争议的话题，避免民进党借机打压。令人意外的是，马英九在对美国的政治承诺上，没有提出一套自己新的论述，甚至将陈水扁的“四不一没有”（或名称上改为“五不”）作为对美国的承诺，显得缺乏新一代政治领袖人物的创新与气魄。也许是马英九认为，美国格外重视陈水扁曾提出的“四不一没有”政治承诺，将此作为检验台北政治领袖人物维持台海现状的标准，所以才接过此论述以获取美国的信任。

　　马英九的这一招，让竞争对手陷于被动境地。有意角逐大位的苏贞昌之类的民进党精英是否还承认“四不一没有”？不承认，就得不到美国的认可；若承诺，又违背了陈水扁的政治意志。于是在陈水扁决心抛弃“四不一没有”的政治绑架下，苏贞昌等民进党政治领袖人物在对待这一美国最为关切的重大问题上显得左右为难，十分被动，更不利未来角逐2008年大位。

　　维持“中华民国宪法”成为马英九应对各方的“尚方宝剑”

　　在面对统一、“独立”这一最为敏感的政治议题上，马英九的最具说服力的武器就是维护“中华民国宪法”体制，左阻民进党的“法理台独”，右挡大陆的统一要求，更可消除美国对“终极统一论”的担忧。

　　在美国的多次演讲与谈话中，马英九将维持“中华民国宪法”作为维持现状与处理统“独”问题的最高原则，即不更动“宪法”条文，不宣布“独立”，不急统，就是现状，就符合中美台三方利益，从而成为马英九应对各方的“尚方宝剑”。

　　然而，“中华民国宪法”却不等同于“现状”，历史的“中华民国”与现状的“中华民国”也存在着巨大的差异。马英九是承认“1912年成立的中华民国”还是“1949年迁台后的中华民国”？是承认“中华民国在台湾”还是 “中华民国是台湾”甚或“台湾的中华民国”？都是极为复杂的问题。因此，马英九只能以维持现行的“中华民国宪法”作为处理统“独”与现状的标准。

　　马英九极力平衡中美与台湾内部各方利益

　　马英九出访美国，最难的就是要尽最大努力平衡各方的利益，不能得罪任何一方。访问美国，当然不能有损害美国的利益，还要一再承诺一切都符合美国的利益，但也不能因加强与美国的关系而损害与大陆的关系，与大陆保持良好的若即若离的合作关系是国民党东山再起的基础，也是新党纲的主张；访美更要突显维护台湾的利益，而且蓝绿两大阵营都不能受到伤害。要做到这一点确实有很大的难度，于是马英九将维持台海现状作为政治论述的核心与基石，将和平与繁荣作为台海关系发展的重要目标，谁也无法反对。

　　权衡各方利益问题的关键是如何处理两岸关系。马英九在访美过程中一再强调，不宣布独立，不立刻与大陆统一，维持现状，符合美中台三方利益。为此，马英九在哈佛大学的演讲以“台湾海峡的和平与繁荣：建立一个新愿景”为题，提出国民党建立两岸新关系的“五要”：第一，促进两岸在“九二共识”、一中各表的基础上，尽速恢复平等协商；第二，达成30年到50年的两岸和平协议，包括建立军事互信机制，正式终结两岸敌对状态；第三，促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制，促进两岸展开全面的经济合作，建立密切的两岸经贸合作关系，包括全面、直接与双向的“三通”，开放金融服务业，促进两岸共同市场的建立；第四，两岸发展国际参与的“暂行架构”，让台湾参与国际活动的问题更为双边与多元；第五，建立文化、教育的交流。第一点是重点是认同“九二共识”，是对大陆发展两岸关系的表态；第二点其实是为满足美国一直强调的“中程协议”；第三点其实是争取台湾工商界的支持；第四点则是满足台湾人民参与国际社会的期待；第五点是要加强两岸文化的交流，对抗民进党的“文化台独”。

　　尤其是，针对美国将台湾先后两个领导人李登辉与陈水扁被美国视为“麻烦制造者”的负面形象，马英九提出国民党要做一个负责任的“和平创造者”，不做“麻烦制造者”，以赢得美国与两岸各界的支持。

　　提出台湾参与国际社会的“暂行架构”最具新意

　　台湾参与国际社会一直是两岸关系发展的一个重要障碍。民进党一直通过制造大陆打压台湾生存空间问题挑起两岸的对立与岛内民众对大陆的不满，而且让国民党处于被动地位。马英九在访美期间提出两岸建立台湾国际参与的“暂行架构”，希望两岸通过善意与互信的谈判，让台湾能有尊严地争取更多国际参与空间，以降低台湾人民的“台独”诉求，实现两岸双赢。这是马英九访美期间，提出的一个最具新意的政治倡议。

　　民进党对“马英九现象”的焦虑

　　从岛内的政治形势观察，马英九旋风与马英九现象成为各界关注的焦点，马英九成为台湾绝大多数人的期待，但却是民进党的最恨与最痛。

　　马英九作为国民党的主席，风光访美，受到高规格接待，引起轰动，让陈水扁很不是滋味。因此，在马访问美国期间，陈水扁曾通过关系向美国强硬施压，企图阻止美国高层高规格接待马英九，甚至不惜再向美国低头表示台美关系不会再有“意外”，但美国已不将陈水扁放在眼中，开始着眼未来，采取“亲马弃扁”的政策，让陈水扁大感失望。尤其是马英九在与美国副国务卿左利克等会晤或其他重要活动，台湾“驻美代表”李大维却不能参加，确实是一件令人意外的事情。显然，马与美国高层有秘密，不便让陈水扁方面了解，让陈水扁大为光火，可能更增加陈水扁下一波“打马”与制造“意外”的决心。吕秀莲呼吁党内团结，正视马英九现象。民进党主席游锡堃更是攻击马英九“亲中不爱台”，对大陆卑躬屈膝，甚至还要与马英九进行辩论。面对马英九的人气高涨与国民党支持率的上扬，再回头看陈水扁一人决策与蛮干，让民进党支持率降到不到百分之二十，让党内陷于一片危机与焦虑之中，不是有人要退党，就是要在体制之外搞“党是论坛”。然而，党内的不满似乎改变不了陈游二人决心走政治偏锋的决心，而且将展开一场新的“打马”运动，以阻止马英九的“总统之路”。

　　纵观岛内大势，马英九旋风不会就此停止，“马英九现象”也不会因民进党的“打马”行动就会改变，一个新的“马英九时代”正在到来。

　　（来源：中国网；作者：陈险峰）

　　编辑：海航