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他信下野留下三大疑问


http://www.sina.com.cn 2006年04月06日00:00 东南早报

  副总理奇猜·万那沙提暂时行使看守内阁总理职责

  下议院能否召集?

  根据泰国法律,总理将由下议院选举产生,由于民主党等三大反对党抵制选举,4月2日下议院选举的合法性受到质疑。在这种状况下,谈论下届总理人选显然为时尚早,下一
轮的争斗焦点将集中在下议院能否如期召集会议。

  截至4日,泰国选举委员会已点完全国400个选区中286个选区的选票。委员会公布的最新统计结果为,投票率为65%,他信领导的泰爱泰党获得1510万张选票,支持率为54%,弃权票数为930万张。

  选举委员会说,正式计票结果本周末才能公布。39个没有产生议员的选区将于4月23日重选。这39个选区中,1个选区是因为没有够资格的候选人,38个则只有泰爱泰党候选人参加,而候选人得票比率又没有达到20%的法定底线。

  泰爱泰党副党首、党法律委员会主席蓬帖·帖甘加纳5日说,在泰爱泰党候选人参加的399个选区竞选中,泰爱泰党几乎全部获胜,获得议员席位,目前只确定1名当选议员来自其他党派。那个小党名为“无债人党”,此前不为人所知。

  蓬帖说:“在选举委员会公布正式结果后,泰爱泰党就将马上履行其在下议院中的政治职责,即第二轮政治改革,尽快邀请中立人士修改宪法。那以后,修改宪法进程就由中立人士来控制。”

  但反对党显然不愿意看到泰爱泰党控制下议院的状况。民主党4日宣布将继续抵制重选,声称只有在政治改革完成之后才会加入选举。

  如果反对党仍不参选,38个无结果选区可能无法选出议员,泰国法律规定下议院应在选举完成30天后召集,那么可能出现到时议员人数不够的问题,而法律又规定议员人数不足不能开会,所以如何解决这一技术难题将继续考验泰爱泰党。

  谁将担任总理?

  他信在4日讲话中表示,下届政府总理产生后,他就将辞去看守内阁总理职务。5日,他虽然将办公和私人物品都收拾好,装在一辆蓝色皮卡车上运出总理府,虽然他将看守内阁会议主席职责交给奇猜,但他并没有放弃看守内阁总理职务。

  反对派“人民民主联盟”领导人桑滴·林通坤5日指责他信又在“耍花招”。他认为,他信试图转移视线,让泰爱泰党占绝对优势的新一届下议院尽快建立起来,而后再选出一个新总理,但实际控制者还是他信。

  “他信还是泰爱泰党主席,他们还在他信家里开会,这和以前有什么不同吗?”桑滴说,他决定继续于7日组织示威集会。他4日在他信发表电视讲话前宣布,如果他信公开宣布不担任总理,就停止示威集会活动。

  泰爱泰党态度也很坚决,即新一届政府总理必须出自该党。蓬帖说:“这是一定的事情,因为泰爱泰党选举后在下议院优势巨大。”

  考虑到这一争议,预计反对党派还是会将矛头对准下议院合法性。所以,只有在泰爱泰党主导的议会真正召集之后,党内谁接替他信担任总理才是一个有意义的问题。

  蓬帖说,泰爱泰内现在还没讨论这一问题,恐怕要考虑很长一段时间,必须等选举委员会公布结果、下议院召集会议、投票选举下议院主席这些步骤都完成之后,才能轮到总理人选问题,最快也要等到5月。

  如果事情按照泰爱泰党预想发展,从目前来看,可能成为新总理的有这么几位:前下议院议长波金·帕叻古拉、前副总理兼商业部长颂吉·乍杜西比达、前农业部长素达拉·革育拉攀、前副总理素拉革·沙提拉泰,还有奇猜·万那沙提。

  事实上,由于泰爱泰党内部派系很多,现在很难预计谁有望成为他信接班人。根据以往经验,媒体猜测准确率相当低。

  政治怪圈何时休?

  在他信发表电视讲话后,有当地媒体评论说,他信黯然下野再度印证了泰国政坛的一个怪圈:乡村选出总理、城市推翻总理。

  事实上,这次泰国政坛之所以出现僵局,其导火线是他信家族控制的西那瓦集团出售股份事件,但深层原因则是以民主党为首的反对党只有采取街头抗议方式,才有可能获得修宪,进而掌权的机会。

  2001年,泰爱泰党组建仅3年便在下议院选举中打败70年历史的民主党执政,2005年下议院选举,泰爱泰党更是成为泰国历史上首个获得单独组阁权的政党。在此期间,反对党多次试图弹劾政府都毫无希望地失败。

  造成这种现象的是两个原因,一是1997年由民主党政府主持起草、2001年实施的新宪法,二是泰爱泰党政府倾向乡村选民的政策。

  民主党在修宪时强化了总理职权,并作出议员很难随便改换政党的规定,这些条款加强了议会稳定性,但谁知执政的却是泰爱泰党,民主党在野5年发现自己反而受制于新宪法。

  而泰爱泰党之所以能赢得乡村和城市下层广泛支持,则是因为他信政府执行了一整套有利于低收入群体的经济政策,包括低价全民医疗保障体制、每个村庄100万泰铢发展基金、“一村一产品”体系等。

  他信在4日电视讲话中强调,尽管他不在新政府中担任总理,泰爱泰党新政府将继续执行这些政策。他信此前已表示,尽管本次下议院选举出现很多弃权票,但那些投弃权票的人都是反对派的支持者,计票结果显示,反对派票数加在一起仍然无法战胜泰爱泰党,这说明了泰爱泰党的胜利。

  所以,从现在状况看,即使宪法改革完成后,重新举行选举,泰爱泰党依旧胜面较大。到那时,是不是还会出现这次用抗议方式驱逐合法民选总理的情况呢?(黄恒)


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