跨过板门店：朝韩离散家属会面的曲折历程 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年04月07日13:56 世界知识 | |||||||||
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冯鸿志 2006年2月23日，朝韩红十字会会谈在金刚山结束，双方决定扩大离散家属见面活动的规模，并同意就确认朝鲜战争前后的失踪者下落问题进行协商。 朝鲜和韩国，本是一个国家，属于同一个民族，1910年被日本吞并。二战结束后，获
14年努力终于跨过板门店 为了解决离散家属团聚问题，早在1971年9月20日，由南北双方红十字会，在板门店举行了南北分裂26年来第一次面对面的会谈，其后，至1972年8月，在近一年的时间里，双方就离散家属会面、互访、通信等问题共举行了25 次预备性会谈和16次工作会议。从1972年8月30日至1973年7月13日，双方红十字会又分别在平壤和汉城首尔举行了七次正式会谈，但终因双方意见分歧甚大，连第一项“查明并通报南北离散家属的住址和生死问题”也未达成协议，会谈中断了下来。 10年后的1983年夏，在韩国掀起了一个离散家属寻找亲人的活动。当时，韩国广播电台开办了一个征集在朝鲜战争中失散家庭成员地址的节目。他们还在电台驻地汝矣岛的布告栏里贴满了失散家庭成员的详细材料。在那里，许多失散家庭成员知道了自己亲人的情况，但仍无法解决与居住在北方亲人见面和团聚的问题。1984年3月，双方就体育交流问题进行接触，南北关系开始缓解。同年8月底至9月上旬，韩国大部分地区连降暴雨，人民生命财产遭受严重损失，南方接受了北方支援的救灾物资，南北关系又一次呈现出缓和势头。在此情况下，南北红十宇会于1985年5月28日至29日在汉城首尔举行会谈，再一次商讨离散家属团聚问题。至此，经双方红十字会14年的努力，终于取得初步成果：即双方各安排50 名离散家属和一个艺术团互访。9月20日，访问团成员通过板门店军事分界线，分别前往汉城首尔和平壤进行为期三天的访问，与失散多年的亲人见了面。然而由于美韩例行的军事演习，南北对话再次受挫，也使这一顺应民心的活动只举行了一次便戛然而止，上千万的离散家属再次陷入绝望中。他们甚至认为，通过政府渠道与亲人会面的机会已微乎其微，于是，一些人不得不选择另外一条路，即把中国吉林省延边地区和日本东京作为会面的地点。从1989年6月至2000年6月，约有 540名离散家属成员以探亲和旅游方式在异国他乡见了面。 离散家属见面走向机制化 2000年6月13日至15日，时任韩国总统的金大中访问平壤，与朝鲜最高领导人金正日举行了为世人瞩目的首脑会晤，双方签署了《南北共同宣言》，使南北和解进程出现了新的转机，也为离散家属会面和团聚带来希望。南北红十字会为落实“宣言”协议，迅速磋商并于6月30日达成具体协议：即双方各安排100名离散家属组成访问团于8月15日至18 日进行为期四天的互访。8月15日是朝鲜半岛光复日，那天朝鲜高丽航空公司一架客机经过50分钟的飞行，将100名年事已高的北方离散家属成员送到汉城首尔，接着，又载着100名南方离散家属飞往平壤。南方亲人抵达平壤时，69岁的李珍琳老人感慨地说：“终于到了，50分钟的路程，竟然整整走了50年。”会面期间，南方会面场所设在汉城首尔会展中心。当北方离散家属步入会场与等候在那里的亲人汇聚在一起时，展厅中立刻响起悲喜交加的哭喊声。亲人们紧紧拥抱，泪流满面，倾诉着离散长达半个世纪的心中伤痛。平壤高丽大饭店是南方离散家属与北方亲人会面的地方，其情其景与汉城首尔会展中心一样，呼喊声和呜咽声充满整个楼层，在大楼周围都能听到亲人们欣喜若狂的痛哭声。会面结束时，许多人跪拜在年老的父母面前，紧紧相抱，不忍离去。8月18日，会面结束后，改由韩国航空公司客机将北方亲人送回平壤，再接回南方亲人。此次是落实《南北共同宣言》的第一次会面，它为其后的一系列全面活动拉开了序幕。其后，凡在平壤和汉城首尔会面的离散家属均由朝鲜和韩国两家航空公司客机负责接送，以示对等。 紧接着，双方红十字会又于当年11月30日至12月2日和2001年2月26日至28日分别安排100名离散家属实现了第二次和第三次会面。 第四次会面原定于2001年10月16日至18日举行，但因北方指责南方搞紧急戒备活动当时，美国空袭阿富汗，韩国向全军及警察下达紧急戒备令而被推迟至2002年4月在北方一侧的金刚山地区举行。南方离散家属466人分两批与北方100名亲人会面。南方离散家属搭乘韩国现代峨山公司“雪峰号”客轮，从韩方管辖的江原道束草市束草港起航，越过军事分界线东端海域，前往朝方管辖的江原道高城郡温井里，在温井阁与等候在那里的北方亲人进行集体和个别会面活动，并一起游览金刚山景点，共享骨肉相逢的喜悦。会面结束后，南方离散家属再乘“雪峰号”客轮回束草港。从第四次会面起，其后的多次会面场所就固定在金刚山旅游特区。该特区是朝鲜实行“一区二制”的地方。那里有星级大饭店、免税商店、度假村和休闲区等，它已逐步成为旅游、南北对话与合作以及南北离散家属会面的场所。 第五次会面是2002年9月13日至18日，南北离散家属各100人。 第六次会面是2003年2月20日至25日，南方离散家属461人与北方99名亲人会面。这次会面，南方亲人乘坐韩国大巴通过朝鲜半岛东海岸临时公路向北行驶，跨过军事分界线及四公里宽的非军事区东端，进入朝方一侧的金刚山特区。这条公路是2003年2月14日刚刚开放的。通过陆路前往金刚山比海路节省了约一个小时。 此后，双方又先后举行了六次离散家属见面活动。 根本出路有待南北统一 早在协商离散家属第一次会面时，南北红十字会就曾设想在板门店或金刚山特区建立一个或多个常设会面中心，以便为离散50多年的南北方亲人建立一个固定的会面场所。但由于双方在选址、建设规模及运营管理等诸多方面存在分歧，致使这一项目至2002年9月8日第四次红十字会会谈中才达成协议：即会面场所设在北方一侧的金刚山特区，具体位置在江原道高城郡温井阁休闲区旁的温井里鸟包村，待京义线首尔至新义州铁路和公路连接成功后，再协商在朝鲜半岛西部地区再建一个固定的离散家属会面所。金刚山会面场所的规模为可容纳1000人的综合会面中心，内设会面场、客房和206个会客室等，占地5万平方米，包括地下一层和地上12层，建筑面积近2万平方米，2005年8月31日已经开始动工兴建，预计一年内完工。会面所投入使用后，双方在会面所内分别设立办事处，以协商和安排双方离散家属会面事宜。 自南北首脑会晤后，双方对安排离散家属会面问题呈现出积极态度。从2000年8月第一次会面到2005年11 月，五年内共安排离散家属会面12次，会面的时间间隔由过去的数年一次缩小为数月一次，每次会面人数由起初的数十人扩大到数百人，会面的总人数已达到万余人，其中8000余人是南方离散家属。从上面数字看，纵向有较大增长，横向分析，成果却是微不足道的。由于朝韩双方尚不能通航、通邮、互访，韩国人给北方亲友写信、通电话或网上接触都必须事先得到批准，而且离散家属会面一次尚需调查、确认家属的地址及生死状况，审核的程序也复杂费时，所以现在在南方至少还有10万离散家属已经提出申请，在等待会面。 事实上，迄今能够会面的离散家属只是一小部分，若满足千万离散家属都能会面一次的心愿，不知要等到何年何月，况且现在还存在着每年有4000至5000名离散家属因年老多病而去世的状况，更是时不我待。为了解决这个问题，双方当局于2005年8月15日试通了离散家属视频通话系统，当天就有40个家庭实现了电视对话，他们朝着画面不断地呼喊 “爸爸、妈妈”或“孩子们”，这或多或少能减轻一些离散人员的心中之痛。但要实现上千万离散家属的大团聚，根本的出路则是南北早日和平统一。 |
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