阿富汗重建局势恶化 面临民主与安全的双重考验

　　国际在线消息：伊拉克进行国民议会选举4个月之后，永久性的民主政府仍无踪影，与之“相映生辉”的是美国战后重建的另一块试验田 -- 阿富汗。那里多年来一直“西线无战事”，但最近局势则有恶化的征兆。

　　2005 年是塔利班政权被推翻后最血腥的一年，在反叛分子和国际安全援助部队(ISAF)的冲突中有1600人丧生。在2006年的前18天中，在阿富汗就发生了10起武装袭击，塔利班

最近更发起了“春季攻势”，频频袭击国际安全援助部队。在这个大背景下，阿富汗政府则迫于西方国家的压力，于2006年3月29日释放了因“叛教”而面临死刑的阿卜杜·拉赫曼(Abdul Rahman)，让人质疑美国推广民主的诚意以及国家建设(nation-building)策略的有效性。

　　“‘拉赫曼事件’体现了美国国家建设模式出的弊端，”美国著名智库兰德公司(Rand Corp.)高级政策研究员雪丽·贝纳德博士(Cheryl Benard)告诉《华盛顿观察》周刊。贝纳德认为，在现行的国家建设模式下，美国一般是迅速在重建国搭好民主政体的框架，如宪法、议会和选举机制。在这个过程中要争取重建国国内各方的参与和合作，包括那些前武装分子；为了达成妥协，求同存异，大家往往要“睁一只眼，闭一只眼”，搁置最有争议的话题。

　　“拉赫曼事件”

　　“如果你在同一部宪法中强调人权和伊斯兰法，但却不阐明它们各自的地位，就会产生拉赫曼这样的事。”贝纳德指出，“拉赫曼事件的解决，还是各方糊稀泥的结果。正确的办法是强调宗教自由，而不是宣布他精神有问题。”

　　拉赫曼是阿富汗人，1990年在巴基斯坦改信基督教，然后去了德国，2002年才返回阿富汗，同妻子离婚。2006年2月，在争夺两个女儿的监护权时，他的家人指责他是基督教徒，因此不该有监护权。他被捕入狱。根据伊斯兰法(Sharia)叛教者可以有一定时间反省悔过，重新信奉伊斯兰教，否则就会被处死。伊斯兰法是以伊斯兰教义为基础的法律，在阿富汗的地位甚至高于宪法。但拉赫曼拒绝放弃基督教，因此面临死亡威胁，由此在西方基督教世界引起轩然大波。西方各国首脑，包括教皇，纷纷出面要求释放拉赫曼。

　　在去年12月选举产生的阿富汗议会，强烈要求拉赫曼留在阿富汗，接受审判。但最终阿富汗法庭以拉赫曼有精神问题，不适合接受法庭审判为由，将他释放。拉赫曼于3月29日抵达意大利，并立刻被授予政治难民的身份。但阿富汗议会却因此事谴责政府，认为此举违反了伊斯兰法。4月2日，数以千计的伊斯兰阿訇扬言将暴力示威，抗议政府释放拉赫曼，要求将拉赫曼带回阿富汗接受审判。

　　倾向保守的美国智库传统基金会(The Heritage Foundation)研究员、中东问题和阿富汗问题专家詹姆斯·菲利普斯(James A. Phillips)支持阿富汗政府的决定。

　　“阿富汗政府允许拉赫曼出国是正确的决定，毕竟这是尊重人权的表现。试想，如果他因为宗教信仰而被处决，那西方国家和阿富汗政府的关系会恶化到什么地步呢？”菲利普斯告诉《华盛顿观察》周刊说。

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