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美国参议院版移民法案能否起死回生


http://www.sina.com.cn 2006年04月09日19:42 中国新闻网

  中新社华盛顿四月八日电 中新社记者邱江波 西方“复活节”临近,因昨日投票支持率不够几乎胎死腹中的美国参议院版移民法案,是否也有希望“复活”?

  来自亚利桑那州的共和党资深参议员麦凯恩地对记者说:“我们已达成协议,这个草案不会废弃掉。”这种近乎麻醉的自我安慰,令此间人士不禁联想到前天,得意洋洋的国会参议院领袖们急不可耐向外界宣布:美国参议院已经就新移民法达成妥协性共识,刹那间
,符合条件的至少七百万非法移民看到了能变成合法移民的希望;但二十四小时后,这个草案却在参议院遭到一场致命打击。由于缺乏必要的支持票数,这个引起广泛注意的新版本,已经事实上胎死腹中。

  这个新移民改革议案是如此受到关注,在记者看来几乎已经成为牵动美国朝野的最敏感神经。去年年底以来,移民相对集中的美国各州,人们早上起来第一件事情,就是打听有关议案有没有获得通过,那些非法移民和涉及移民的家庭,每天想做的第一件事情,就是努力通过集会、游行和媒体见面,表达他们在这个问题上的强烈愿望。

  尽管美国是一个标榜民意畅达的国度,但此间人士依然遗憾地相信,参议院版移民法案终究还是难以避免流产的命运。

  看似简单的移民问题,牵动的不仅仅是国家安全和法律问题。这个深层的问题,已经明显不属于移民与合法公民之间,民主党与共和党之间,政府与国会之间的范畴。事情远远不是民主党参议员肯尼迪在投票后表示的那样,政治超越了美国的移民政策。实际上,那些掌控美国未来的政治人物,内心十分矛盾,正如莎士比亚剧中人哈姆雷特那句著名台词。

  对于美国,这个世界头号超级大国眼下走到一个十字路口,主流社会已经不能确定,美国今后到底要怎样,美国应该对未来负有什么责任。是继续开放呢,还是回归到保守年代。对于美国,这是一个困难的抉择。

  更多的人对国会参议院最终通过这项柔性移民法案不抱什么希望。美国国会参议院中的民主共和两党,在此问题上达成共识的可能性将会越来越小。从明天开始,议员们将开始长达两周的复活节假期。假期后是否还能有紧迫感和动力来讨论移民改革,各方人士多表怀疑,有人甚至预测,到年底之前国会将不会讨论移民改革方案。尽管参议院司法委员会主席斯派克特发誓,已准备好在春季休会结束后就这项法案展开辩论。

  据估计,复活节假期过后,参议院版移民法案“复活”无望,而可以预见新一波示威抗议将横跨美洲大陆。最有可能的是,这种民意将通过某一些议员重新起草全新版本议案,再次提交司法委员会审议。按照中国的说法,这叫借尸还魂。(完)


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