评论：美国：光治吃喝治不了腐败

　　作者：于非

　　谈到腐败，吃喝常常成为众矢之的。治理腐败，也常常拿吃喝开刀。可是，吃喝在官员的腐败过程中真的有那么重要吗？限制吃喝真的能遏制腐败吗？

　　前段时间，因为美国大说客阿拉巴莫夫被起诉和调查，众议院多数党领袖迪莱引咎

辞职，多名议员不是想方设法与其脱离关系，就是解释自己行为的合理性，国会议员人心惶惶，白宫也深深卷入其中。这一事件引发了美国上下对治理腐败的关注。于是，国会议员纷纷提出议案，要求立法，而限制议员吃喝成为众多议员提案的共同要求。

　　过去，国会有关议员吃喝也有条条框框。比如，不能接受游说公司的吃喝招待，谈工作吃饭，标准不得超过每人每顿60美元。于是，国会山附近的餐馆推出59.9美元的套餐，老板请议员，也尽量把人均餐费控制在60美元以内。可是，这些规定并没有带来议员受贿或堕落的减少。事实上，有的老板和说客请议员吃饭，花费大大超出这个标准，但他们可以想办法让人均消费额不“越线”。方法很简单，把出席人数往多写就行了。

　　现在的问题是，吃喝对腐败来说，果真有那么重要吗？或者说，吃喝是导致腐败的主要原因吗？回答这个问题并不难，世界各国都一样，有哪个国家的高级官员腐败是因为吃喝太多了被解职或引咎辞职的？美国行政部门和国会议员因腐败而栽跟头的，也和世界其他国家一样，还是离不开个“钱”字。钱的诱惑力太大了，明明知道受贿犯法，但一些官员还会以身试法，以期逃过法律制裁。而请吃请喝呢，只不过是行贿者拉关系、套近乎的由头，或者是润滑剂。不吃不喝，照样可以以权谋私、钱权交易。不久前，众议员卡宁汉姆因受贿240万美元被判10年监禁、没收价值180万的豪宅。这位八次连任的众议员，为了得到公司的“好处”，向国防部门施加影响，以争取订货，成为美国历史上受贿最多、判刑最重的现职联邦众议员。可他并没有在吃喝上招人耳目，更不是众多说客请吃请喝的“红人”。

　　吃喝不是导致腐败的主要原因，限制吃喝也抑制不了腐败的滋生和扩散。你不让他大吃大喝，他可以小吃小喝；你不让他小吃小喝，他可以不吃不喝。你不让他吃吃喝喝，他可以旅游休闲，比如出国打高尔夫；你不让他旅游休闲，他可以“考察”项目、深入现场。总之，决意巴结官员的人是可以想出法子让官员高兴，而又让法律管不着或者不好管。一位美国大说客曾说，最出色的说客就是知道对方哪里痒痒往哪里挠。试想，谁能没有一点痒痒肉呢？

　　美国是一个法律相对健全的国家，在预防和惩治腐败方面经验比较丰富。即便如此，腐败事件还是层出不穷。可见，腐败是难以根除的，只能假以时日，逐步减少。可是，哪个政府不想在惩治腐败方面有所作为、有所交待？特别是在腐败案件多的时候。于是，管一管吃喝，成为许多国家和政府喜欢采取的一件“大快人心”、“大得民心”的措施。在这个问题上，被腐败问题弄得声名狼藉的美国国会也没能脱俗，而且，看样子要抛开党派斗争动一回真格。可是，正如美国一些媒体所指出的，只要不改革竞选方式，不改革政治捐款制度，国会的腐败问题就不会减少，至多是让腐败更隐蔽、更合乎法律条文。

　　来源：环球时报