评论：陈水扁身陷“外交困境”

　　2000年，陈水扁上台后，特别是今年以来，为了变本加厉地搞“台独”，不断加紧采取种种方法和举措，大搞所谓的“务实外交”、“金元外交”，妄图扩展“国际空间”，争取“国际支持”。然而，陈水扁这种违背国际交往准则、强买人心的做法，理所当然地遭到失败，台湾所谓的“邦交国”由陈水扁上台时的31个减少到现在的25个，台湾“国际空间”越来越小，当前，台“外交风波”彼起此伏，“断交”警讯频传，陈水扁在“外交困境”中挣扎。

　　一、陈水扁当局诬蔑祖国大陆实行“三光政策”，打压台湾“国际空间”，声称要以“三破政策”应对大陆。

　　最近，台“外交部长”黄志芳攻击大陆对台湾“外交”采取“三光政策”，诬称大陆在国际上采取把台湾“邦交国”“挖光”、把台湾的国际生路“堵光”、把台湾与大陆争对等的筹码“挤光”；黄志芳还针锋相对地提出台湾要以“三破政策”来应对大陆，即：“打破”国际社会对一个中国的“迷思”、“突破”大陆在国际组织对台湾的“打压”、“冲破”大陆在国际空间对台湾的“封锁”。为了实现这一目标，近日，陈水扁当局提出了用金钱开路的“荣邦计划”，此计划已拿到25亿元新台币，用以资助中美洲“邦交国”，台“立法院”还拟在今年六月将通过另外50亿元新台币的预算。所有预算今年下半年用于搞“金元外交”，收买人心、维持“邦交国”。然而，陈水扁当局为维持“邦交国”，不惜动用岛内民众血汗钱巨额资金的做法，引起岛内各界的强烈反弹，就连偏向“台独”的《自由时报》都载文批评说，台湾与“邦交国”间的活动，总是无法脱离金钱关系，而撒下大把钞票的代价，却是换来毫无诚信的“邦谊”，这些“金钱外交的友邦”，就如酒肉朋友般 ，一经压力即纷纷背离。

　　二、陈水扁当局害怕“被赶出南太平洋”，肆意攻击温家宝总理访问南太平洋国家。

　　近日，温家宝总理访问斐济，参加中国—太平洋岛国经济发展合作论坛。台“外交部”惊呼，大陆是要把台湾赶出该区域。4月6日，台“外交部”专门就“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”举行记者会。发言人吕庆龙胡称，大陆正以各种方式围堵台湾，或者是要把台湾赶出该区域，台“外交部”要防止大陆破坏台湾与“邦交国”的关系。世人皆知，太平洋地区是台湾的“外交重地”，目前共有6个“邦交国”，即：瑙鲁、图瓦卢、所罗门群岛、基里巴斯，马绍尔群岛共和国、帕劳，占了台湾现有“邦交国”的近四分之一。然而，这些“邦交国”对台湾三心二意，很不“忠诚”，也正因为如此，台当局才害怕“被赶出太平洋”，从而向6个“邦交国”开出一大堆支票，向它们大送“好处”。舆论称，台用金钱不可能达到“固交”目的的。

　　三、陈水扁当局担心与巴拿马及梵蒂冈的“外交关系”，生怕引起连锁反应，“邦交国”会弃台与大陆建立正式外交关系。

　　2004年9月，巴拿马新总统马丁.托里霍斯就职后，以重建国际形象为己任，认为同影响力与日俱增的中国大陆没有外交关系，影响了巴拿马的国际形象，所以上任不久就开启了巴拿马与大陆高层官员接触管道。后来，副总统兼外交部长莱维斯亲自主导与大陆的会谈，目前双方谈判已进入关键时刻。台湾最重要的“邦交国”巴拿马，与其已临“断交”边缘。台湾媒体认为，台与巴拿马“断交”是迟早的事情。如果巴拿马离台而去，而台湾当局在中美洲将失去“外交桥头堡”，并将产生连锁反应，梵蒂冈就可能是接着离台而去的另一个。目前梵蒂冈与台湾维持的关系仅是“代办级”，梵蒂冈新教皇上任以来，积极寻求和中国大陆改善关系。近日，梵蒂冈对外关系秘书（外交部长）拉乔洛称，与中国大陆建交“时机已经成熟”，并准备从台湾撤走“大使馆”。由于梵蒂冈是台湾在欧洲的最后“外交堡垒”，此消息引起了不少震动。梵蒂冈对天主教国家影响极大，台湾现有25个“邦交国”，有16个天主教国家。尤其是台湾在中南美洲地区的12个“邦交国”中，有10个是天主教国家，一旦台梵“断交”，很可能引起连锁反应，中南美洲的“邦交国”跟着离台而去。

　　四、陈水扁当局为挽救“邦交国”，不得不再拋“金元”，瑙鲁再敲台湾4亿元新台币，乍得吃定台湾“金援”。

　　3月9日，台“外交部”宣称，台湾将援赠太平洋岛国瑙鲁4亿元新台币，而且瑙鲁对这笔款项“不必偿还”。众所周知，瑙鲁是个名副其实的小国，陆地面积仅21平方公里，人口约1.28万人，靠向外出口磷酸盐，成了著名的“鸟粪富国”，现在鸟粪快完了，经济也快不行了。去年底，瑙鲁因财政困难，无力偿还外债，瑙鲁仅有的一架载人运货波音客机因欠债被外国扣押。因此，瑙鲁政府开口向台湾求援。陈水扁当局为挽救“邦交国”，无法拒绝，在瑙鲁目前还欠台1100万美元的情况下，再拟援助4亿元新台币。对此，泛蓝“立委”痛批陈水扁当局，不顾人民疾苦，大搞“凯子外交”，表示强烈抗议。

　　再是台湾另一个“邦交国”乍得，该国总统德比，由于贪污和滥用职权已被世界银行冻结其海外资产。但德比近日对外界表示，台湾当局会对自己实行经济援助，因而对冻结财产一事显得满不在乎。乍得因贪污腐败日益严重，屡被国际组织和西方世界点名制裁，而台湾为维持所谓的“邦交国”，却“慷慨”解囊，为乍得解危。

　　五、重金难买“邦交”，台“邦交国”越来越少，经济损失巨大。

　　陈水扁在收买“邦交国”方面一向出手“大方”，甘当“散财童子”，四处用金钱“巩固邦交”，但重金难买“邦交”。在许多所谓的“邦交国”与台“断交”后，台当局投去的“金元”成了肥皂泡，变成了呆账，总金额达1.7亿多美元，如塞内加尔与利比里亚共有4000万美元，格林纳达2800万美元，多米尼加1000万美元、马其顿1200万美元，都成了肉包子打狗有去无回。据岛内媒体披露，截至2004年7月止，由台“外交部”出面担保，台湾“邦交国”共从岛内银行贷款85笔，总金额高达16.5亿美元。

　　由于“金元外交”数目不断膨胀，台湾目前的经济实力越来越难以支撑。如果把各项隐性债务全部加起来，台湾2005年的负债总额高达11万亿元新台币，至少需要80年时间才能还清，给岛内民众带来了沉重负担。

　　陈水扁当局以“金钱”为诱饵，推行“金元外交”，可能对某些国家或组织在一定时期内产生一定吸引力，但不可能改变国际交往的准则，更不可能改变世界上绝大多数国家承认一个中国、台湾是中国领土的现实，陈水扁搞“台独”必然遭到可耻失败。

　　（来源：大公网；作者：海洋，资深台湾问题评论员）

　　编辑：海航