法官裁决：英反恐法“玷污”司法体系

　　四川新闻网-成都商报讯

　　英国新反恐法再次面临尴尬。英国一个高等法庭的法官12日作出裁决，称英国政府在新反恐法下实施的一套所谓“限制令”措施违反了欧洲人权法律的相关规定，同时也是对英国司法体系的“玷污”。这是英国法庭第二次作出反恐法违反人权法律的裁决。

　　英国男子挑战“限制令”

　　据《卫报》报道，这项最新裁决是在审理一名英国穆斯林男子状告内政部的案件时宣布的。该男子是南约克郡的学生。去年3月1日，他在曼彻斯特机场准备登机前往中东时被英反恐官员拦截。次日，他在伦敦希思罗机场再次登机时再次被阻拦。该男子当时表示，他准备前往叙利亚度假。但英国安全部门却称，该男子目的地实为伊拉克，他准备加入当地的武装组织，与美英军队作战。

　　去年9月，英国内政大臣克拉克发布命令，对这名男子实施了“限制令”。根据这一限制令，英国有关部门没收了他的护照，禁止他购买飞机票，且不许他前往飞机场和火车站等可以直接出国的地方。据悉，这名男子是英国国内第一个被内政部“授予”限制令的英国穆斯林。截至目前，内政部已向“恐怖嫌犯”发放了11个限制令。

　　由于对“限制令”不满，这名男子日前向法庭提出起诉。他的律师阿拉尼说，“限制令”的发布使他的当事人沦为“二等公民”。

　　英国内政部准备上诉

　　12日，英国一个高等法庭的法官沙利文作出裁决，称英国内政部基于新反恐法实施的一整套“限制令”措施违反了基本的人权准则，并且对英国的司法制度构成了“侮辱”。

　　沙利文说，英国政府正在实施的反恐措施存在着“显著的不公正性”，它剥夺了恐怖嫌犯应该享有的最基本的人身权利。但沙利文同时指出，由于反恐法的相关法案在起草时就作出规定，“限制令”的有关措施不能被英国法庭驳回。因此，该法案虽然被裁决违反了人权法律，但它还是可以继续执行。

　　据报道，英国内政部当天对法官沙利文的裁决表示不满，并决定提起上诉。有英国专家指出，如果内政部的上诉失败的话，那英国政府就不得不对反恐法作出相应修改。（国际台）

　　新闻背景

　　英新反恐法遭广泛质疑

　　“9·11”事件后不久，英国政府以“特殊环境需要特殊法律”为由，于当年出台了《反恐怖、犯罪和安全法案》，并据此拘捕了17名外籍恐怖嫌疑人。2004年12月，英国议会上院上诉法院裁定，政府在不起诉和不审判的情况下，不能无限期拘留外籍恐怖嫌疑人，并称政府出台的反恐法违反了《欧洲人权公约》。

　　去年1月，英内政大臣克拉克宣布，英国政府将修改“9·11”事件后制定的反恐法律，不再无限期拘留外籍恐怖嫌疑人，而是通过一系列“控制令”对证据不足的恐怖嫌疑人进行严格管制。克拉克当时在英国议会下院发表声明说，只要有“合理理由”怀疑某人卷入恐怖活动，即便找不到足以提出起诉的证据，警方也可以对其使用“控制令”。这些“控制令”包括电子窃听、限制上网、限制使用电子通讯手段、禁止与他人见面、禁止夜间外出乃至完全禁止离开住处等。违反“控制令”则构成犯罪并将因此锒铛入狱。虽然修改后的新反恐法于今年2月在英国议会下院获得通过，但其内容仍然受到广泛质疑。

　　（国际台）