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法国精英治国导致封锁的社会


http://www.sina.com.cn 2006年04月15日09:43 财经时报

  □ 王开洲

  法国著名社会学家米歇尔。克罗齐埃(Michel Crozier)曾将法国社会比作“被封锁的社会”。的确,高度集中的官僚体制、脆弱僵化的行政机构、等级分明的社会地位,将法国分化成了精英与大众两个泾渭分明的社会集群。

  法国的上层社会到底是怎么样的呢?历数国家元首,总理,部长,人人皆毕业于政治学院、国家行政学院,且多多少少地出自政治世家。权力在某种意义上成为了家族传统,前辈的遗赠品。

  市长的儿子是未来的市长,议员的女儿是未来的议员,良好的出身与教育已经提前铺就了他们的人生。而下层百姓不论如何努力,都很难挤入精英集群中。

  对大众社会来说,法国也是个大熔炉。移民浪潮在丰富社会结构的同时,也衍生出了一系列的社会容斥问题,三代地中海、马格里布移民,始终难以融入法国社会。

  他们无业、无居所、无保障,永远生活在社会最底层。提倡平等的国度也无法完全平等,于是乎有了五个月前的“雾月骚乱”。

  回溯到这次CPE事件,游行队伍大部分由公立院校学生组成,鲜有工程师学院、政治学院、商学院这类在法被称为大学校(Grandes Ecoles),即重点院校的学生。因为这类学校的毕业生通过严格的招生选拔而入学,就业前景无需担忧,锦绣前路已经铺就。受CPE影响最大的还是学历低,无工作经验的一般院校学生。法国社会的分化,正是从教育开始。

  追根溯源, 社会发展和更新能力通常操纵在精英集团手中,而世袭的精英选拔制度无疑存在种种弊病。一方面,精英集团内部争权夺利,导致系统高层的信息互不沟通,权力角逐成为了至高目的。权力争夺最终成了劳民伤财的持久战。另一方面,政治人物在博弈过程中,个个都摆出亲民,近民的面孔。可试想,没有下层体验,怎能做到想民所想,为民所急?在这方面,中国的

公务员下放基层的制度相对而言就先进得多:熟悉社情民意,才能施德政。


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