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美国移民法改革最后还得走调和路线


http://www.sina.com.cn 2006年04月15日10:02 财经时报

  □ 本报见习记者 高金环

  2006年4月10日,作为美国“移民权利行动日”,将以新的形式载入美国历史。

  一场涉及美国90个城市,200万人参加,美国近年来规模最大的一次示威游行在这一天爆发,事件的导火索则是在4月7日,参议院投票未能通过司法委员会提出的较为宽松的移
民改革提案。

  美国的移民法案每5年修改一次, 每次都会引起美国社会的动荡与争论。由于这次修改临近11月中期选举,所引起的争议最为激烈。

  共和党保守派主张驱逐所有非法移民、严惩非法入境者及其帮助者,甚至主张修建防止非法入境的“隔离墙”。以布什为代表的民主党及部分共和党人则提出“客籍劳工计划”,酌情处理。

  美国史研究专家戴超武在接受《财经时报》采访时说:非法移民给美国带来的负面影响不容否认,700万的非法移民大赦数目可能性不大,但基于这1200万非法移民对美国经济发展的重要性,美国不会将其全部驱逐,修建隔离墙这样的过激措施也很难办到。

  戴超武同时认为,由于议会和民间的强烈反对,移民法案必然会再次修改,关于移民法案的争论还会持续“。

  而美国社会文化研究室主任分析,新法案将“增加警力,安装监控设备,加大对顾主的打击力度,但可能放宽对医护、农业领域劳工的入境限制”。

  东北师范大学历史文化学院院长梁茂信也指出:“美国每培养一个人才,大约需要20万美元,而新入境人员所从事职业都会较其原来降一个档次,美国提出的入境条件要求只会越来越高,着重吸收在经济、文化、科技方面的精英人才。”

  据悉,在美国,西班牙裔和拉丁裔的非法移民则占据了绝对数量,在美华裔非法移民数目约50万,只占4%左右。

  而且中国非法移民入境途径单一,多为滞留不归,从其他国家过境或者打黑工等。

  谈到新移民法之争对华裔的影响时,梁茂信指出“出于美国自身经济利益,民众的抗议,最后对于非法移民的打击力度会减弱。此次解决也不会有国别性,因此对华裔影响不会很大”。

  接下来的半个月,正是美国国会议员们的休假期,议案的搁浅使得移民法案的修改前景很难明朗。


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