新闻分析:大选结果影响意大利外交走向

　　意大利战后第15届议会选举日前艰难落幕，中左和中右两大联盟对投票结果作出不同诠释，双方的舌战仍在激烈进行。以普罗迪为首的中左联盟宣布胜选，并已开始就组建新政府进行内部协商。分析人士指出，意大利此次大选结果将影响该国外交政策走向。

　　从总体来看，以普罗迪为首的中左联盟在竞选过程中主张意大利“重返欧洲”，推进欧洲一体化；发挥联合国在世界事务中的核心作用，反对战争，反对单边主义；加强同阿

拉伯国家和世界其他地区的政治和经济联系；不主张在国际经贸关系中实行保护主义。

　　从上述主张不难看出，意大利新政府将采取更加务实中立的外交政策，从而改变受美国颐指气使的形象，避免意大利已经面临的在世界以及欧洲政经舞台上被边缘化的危险。

　　在对美关系方面，普罗迪反对美国出兵伊拉克，他曾公开宣称，只有作为一个整体的欧盟才能抗衡美国的力量。由此可以看出，普罗迪领导的新政府将致力于使欧盟在国际政治中扮演重要角色，这自然会削弱美国霸权计划。可以预见，与贝卢斯科尼政府相比，普罗迪政府和美国的关系会出现一定程度的降温。

　　在对欧洲关系方面，由于欧盟宪法遭遇挫折，欧盟扩大遇到重大阻碍。因此欧盟各国政府对积极推动欧洲统一的普罗迪寄予很大期望，这也是普罗迪修复意大利与欧洲其它国家关系的最好时机。伊拉克战争使得欧洲发生分裂，形成了英意西亲美联盟和法德反战联盟。但西班牙亲美政府已在大选中败北；与美国有着“特殊关系”的英国布莱尔政府的凝聚力也明显下降。如果普罗迪当政后致力于强化与法国、德国、西班牙的关系，这将带来欧洲的新变化。意大利的外交将逐渐从贝卢斯科尼政权的亲美路线，向重视欧盟的路线转变。

　　但分析人士同时指出，处于经济衰退的意大利修好与欧盟的关系不可能一帆风顺，主要有三方面的原因。

　　首先，对贸易保护主义的不同认识。普罗迪强调与新兴的亚洲经济发展互补性的竞争关系，并打算将意大利发展成为欧洲最大的亚洲货物集散中心。这种观点与法国、西班牙和英国政坛中的贸易保护主义思潮形成鲜明的对比。2007年，英国和法国将陆续迎来各自的“政治洗牌”，关于贸易保护主义的问题将会再次成为欧洲人关注的焦点，同时必将在欧盟内部产生新的争论。

　　其次，欧元问题成为意大利之痛。一直以来，意大利民众退出欧元区的呼声一直很高。意大利目前面临经济低潮，发展速度位于欧元区倒数第一位。与此同时，政府赤字居高不下，经济发展失去动力。过去两年经济已两次出现季度衰退。由于普罗迪在大选中获胜的优势非常微弱，如果意大利公众反对欧元情绪再度高涨，很难保证该国继续坚守欧元。而一旦意大利退出欧元，将可能引发连锁反应，波及整个欧元区经济。

　　第三，美国资本在意大利的经济结构中仍占据极大份额。2004年美资对意大利净投资总额达到225亿美元，远远超出其它欧洲国家的投资。因此，美国对意大利政局的影响具有不可忽视的作用，发展对美关系仍然是未来新政府的主要课题。普罗迪虽承诺将从伊拉克撤军，但同时也保证本国军队未来将继续在北约的框架下实施在阿富汗和巴尔干地区的维和任务。从这个意义上来说，普罗迪上台后，美国和意大利之间的关系不可能出现急剧降温。

　　分析人士认为，以普罗迪为首的中左联盟执政后的外交重点将出现稳步调整，即在重新强调与欧盟国家发展关系、实现本国对推进欧洲一体化进程的承诺的同时，也加强与美国发展“建设性合作”关系。