新闻观察:韩日关系面临新挑战

　　韩国政府外交通商部、海洋水产部等有关部门长官17日召开高层对策会议，就日本政府宣布将派船只在包括独岛（日本叫竹岛）附近海域在内的韩方专属经济区进行海道勘测一事商讨对策。会议对日本此举进行严厉批评，并表示将采取包括扣留日方船只等在内的强硬和果断措施阻止日方行动。事态的发展使摩擦不断的韩日关系又面临新的挑战。

　　这是韩国政府就此事举行的第二次高层对策会议。会议再一次强调，如果日本侵犯

韩国的专属经济区进行海道勘测，韩国将根据国际法和国内法的规定，采取“三步走”的强硬措施加以阻止。第一步，通过外交施压，使日本放弃勘测计划。第二步，若日本强行实施勘测计划，韩国将出动军事船只，迫使日方勘测船“止步”于专属经济区之外。第三步，如果日方勘测船侵犯韩国专属经济区，强行进入独岛附近海域勘测的话，韩国将为维护领土主权而进行武力干涉，包括扣留日本船只等。

　　韩国认为日本的海道勘测计划严重违反了联合国“海洋法”和韩国的“海洋科学调查法”。联合国“海洋法”规定，到他国的专属经济区进行海洋科学调查必须事先征得当事国的许可，而韩国“海洋科学调查法”则规定，外国人在未得到韩方许可的情况下进入韩国专属经济区进行调查是违法的，韩方可以采取停船、检查和扣留等措施。

　　对韩方的强硬态度，日本政府声称，如果韩方停船检查或扣留日本政府的船只，将严重违反国际法。为了避免与韩国发生正面冲突，日本政府官员17日表示，日本政府很可能在进行勘测前向韩方通报有关计划。

　　韩国舆论对日本海道勘测一事反应非常强烈。舆论认为，日本要在独岛附近进行海道勘测就是以勘测为借口，蓄意侵犯韩国主权，造成竹岛（韩国称独岛）为日本领土的事实。韩国各政党和市民组织也纷纷谴责日本的挑衅行为。开放国民党议长郑东泳指出，韩国国民决不会允许日本政府侵犯韩国主权的任何企图。“寻回独岛历史运动本部”发表声明，强烈谴责日本的行为是严重践踏和侮辱韩国主权的挑衅行为，声明敦促韩国政府采取强硬而有效的措施坚决维护领土主权。

　　韩国的一些专家指出，韩日之间需要明确划分专属经济区，从根本上解决包括独岛在内的领土争端问题。专家们认为，调整立法、司法和行政体系，加强对独岛的管辖权和控制权是“当务之急”。

　　韩国总统卢武铉于18日晚上与各政党代表举行会晤，就日本船只进入韩国海域进行勘测一事听取政界的意见，商讨对应措施。分析人士指出，目前韩日双方的态度都很强硬，如果任事态发展下去，此事件有可能使两国关系从目前打“口水仗”发展到武力示威甚至发生冲突的地步。不过，分析人士同时注意到，韩国政府已表示，日本勘测海道属于两国专属经济区划分问题，在此问题上有一定“商量余地”。这一表态表明，韩国政府一方面警惕日本政府试图将独岛问题“焦点化”和“国际化”的企图，另一方面则为解决争端留有周旋余地。