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日本两艘测量船19日启程前往争议海域


http://www.sina.com.cn 2006年04月20日15:14 深圳晚报

  日本两艘测量船19日启程前往争议海域

  韩方威胁要缉船

  围绕独岛(日本称“竹岛”)周边海域的勘测问题,韩国与日本之间气氛日益紧张。在推迟一天后,日本海上保安厅2艘测量船19日下午从日本海(韩国称“东海”)沿岸的鸟
取县境港出发,前往争议海域。

  韩国海洋警察厅同一天宣布进入全面戒备状态,并在独岛附近海域部署了20艘警备艇,以备不测,并表示韩方“可能缉捕”日本测量船。

  韩国政府19日的声明非常强硬,一改此前强调以“外交途径”解决争端的表态,称日本此举是“挑衅行为”,要求日方撤回计划。韩方还质疑“日本政府为什么要在这个时候进行海洋勘测”,并表示韩方“可能缉捕”日本测量船。

  “缉捕”有没有法律根据。韩国和日本政府给出不同解释。

  韩国青瓦台(总统府)统一外交安保政策室主任宋淳19日在一个电台节目中说,韩国政府已经研究了与“缉捕”相关的法律,得出的结论是,如果日本政府船只“行为不端”,韩国将不排除采取相应措施。

  对此,日本外务省报道官鹿取克章反驳说,“从国际法看,(政府所有的)船只不受(他国)缉捕和临检”。

  韩国《朝鲜日报》则从韩国国内法和国际法的角度分析说,根据韩国海洋科学调查法第13条规定,外国船只在韩国专属经济区从事非法作业时,韩方能够缉捕对方。因此,如果日本测量船进入韩国设定的专属经济区,从韩国国内法角度,当局能够要求停止航行、检问甚至缉捕。

  但是,《朝鲜日报》援引海洋法专家的话说,联合国国际海洋法公约中没有类似的缉捕规定,只要不是商用船只,韩国海警没有缉捕日本测量船的法律依据。

  这名专家认为,根据国际法,韩国最大限度只能警告日本船只“退出”。一旦采取缉捕等强硬手段,这块区域可能成为“国际争端海域”,有可能正中日本下怀。(新华社供本报特稿)

  1

  .主权之争

  这次争端名义上是海洋勘测,实质上涉及到独岛(日本称“竹岛”)主权以及相应的专属经济区界定问题。

  独岛是一个面积约0.18平方公里的小岛,距离西面的韩国郁陵岛92公里,距离东面的日本岛根县隐岐诸岛160公里。日韩两国都宣称对此岛拥有主权。目前,韩国实际控制着这个岛屿,在岛上修建了灯塔和简易码头,并派驻有警察。

  韩日两国分别于1996年宣布在独岛周边设立200海里专属经济区。由于韩日间的海域宽度不足400海里,两国专属经济区的划分存在争议。特别是独岛的归属直接影响韩日两国专属经济区的划分。

  由于独岛实际上处于韩国支配之下,韩方并不愿意把事态扩大,而日本挑起事端、甚至激化矛盾的用意之一正是为了达到提醒国际社会“独岛周边是有主权争议的地区”的目的。

  2

  冠名之争

  日本《每日新闻》说,日本政府明知韩国会反对,仍着手推动海洋调查,目的在于阻止韩国给独岛周边水域取“韩国名”。

  报道透露说,19日,日韩外交当局继续交涉时,日方提出,“放弃(韩国)名称提案的话,日本即中止海洋调查”。这一提议遭到韩国拒绝后,日本预计20日正式着手测量。

  所谓“韩国名称”,关系到今年6月将在德国举行的国际海道组织会议。会上将专门讨论海底地形冠名问题。

  韩国联合通讯社说,韩国政府预计很快将决定是否在国际海道组织会议上提出把位于独岛和郁陵岛之间的海盆更名为“郁陵海盆”。日本早在1978年就以“对马海盆”的名称向国际海道组织登记注册。

  为取得相应地质数据,以便在国际会议上掌握主动,韩国4年前开始调查这块海域的海底地形情况。

  除此之外,独岛周边水域的海底还分布着一系列尚未冠名的地形,日本担心那些被韩国人一一取上韩国名称,因此也急于通过勘测,冠以日本名称。(冯武勇)

  新闻背景

  韩国“以史为鉴”

  自去年3月日本岛根县通过“竹岛日”,试图重申对独岛的主权以来,韩日关系急剧降温。今年3月,日本文部省要求在中学教科书中明确载入“竹岛是日本的领土”,进一步激怒了韩国人。此次勘测争端则有可能使“独”“竹”从“口舌之争”升级到“肢体冲突”。

  尽管目前剑拔弩张,双方仍尽量设法避免直接对抗。

  韩国外交通商部长官潘基文19日强调,外交途径仍是解决当前问题的最佳办法,但如果外交努力没有取得成功,韩国政府将采取一切手段来捍卫对独岛的主权。

  日本《每日新闻》透露,为防止与韩国警备船发生冲突,日本有关当局要求,一旦韩方警备船只接近,测量船应予“回避”。

  韩国媒体说,对于韩国政府,不大可能在此事上做出大的退让。历史上,围绕日本海洋调查引发的武力冲突,最终导致当时的朝鲜被迫于1867年签署了不平等的《江华岛条约》。有过这样的历史教训,所以此番韩国很难把这起争端视为单纯的海洋调查纠纷。(冯武勇)


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