安共体面临37年来最严重危机 委内瑞拉称将退出

　　国际在线专稿(记者 李晶晶)：正在巴拉圭首都亚松森参加委内瑞拉、玻利维亚、巴拉圭、乌拉圭南美四国首脑会议的委内瑞拉总统查韦斯19日突然宣布，委内瑞拉将退出安第斯共同体(安共体)。查韦斯此举被视为安共体成立37年以来面临的最严重的危机。

　　查韦斯当天指责目前的安共体“不是为穷人和原住民服务，而是为少数特权阶层服务”，并且宣称随着安共体成员秘鲁和美国签署自由贸易协定，“安共体已经死亡”。 安共

体成立于1969年5月，成员国有玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉和秘鲁。

　　外界普遍认为，查韦斯宣布上述决定是委内瑞拉与其他安共体成员国在美洲自由贸易区(ALCA)问题上分歧激化的结果。在查韦斯看来，美洲自由贸易区计划是美国借以控制拉美各国的工具，只能使美国一国从中受惠。他希望以“美洲玻利瓦尔替代方案”(ALBA)取代美洲自由贸易区，建立把美国排除在外的地区经济一体化。然而他的主张并没有得到安共体其他成员国的支持。相反，哥伦比亚、秘鲁和厄瓜多尔三国从2004年5月就开始同美国进行自由贸易谈判。目前，美国已经与哥伦比亚和秘鲁签署了自由贸易协议，同厄瓜多尔的自由贸易谈判也有望于下个月结束。

　　除了委内瑞拉，安共体的另一个成员国玻利维亚也对美国推行的美洲自由贸易区计划不满。由于国内局势不稳定，玻利维亚一直被排斥在美洲自由贸易谈判门外，而今年2月美国与哥伦比亚签订的自由贸易协议更是直接影响了玻利维亚对哥伦比亚的大豆出口。为此，玻利维亚感到遭到了“背叛”。在查韦斯宣布委内瑞拉将退出安共体的同一天，不久前刚刚就职的玻利维亚总统莫拉莱斯暗示，安共体内部某些国家政府有“去一体化”倾向。

　　在与安共体渐行渐远的同时，委内瑞拉近年来始终致力于加强同南美的另一个地区经济一体化组织南方共同市场(南共市)的联系。1999年，委内瑞拉提出加入南共市的申请，并于去年12月被正式接纳为南共市成员国。在美洲自由贸易区问题上，委内瑞拉与南共市四国的立场显然更为接近。在去年11月召开的第四届美洲国家首脑会议上，查韦斯同阿根廷总统基什內尔和巴西总统卢拉“联手”挫败了美国在这次会议上重启美洲自由贸易谈判的企图，令参加会议的美国总统布什灰头土脸。

　　然而，分析人士也指出，同是抵制美国推行的美洲自由贸易区计划，委内瑞拉同南共市四国的出发点不尽相同。以巴西、阿根廷为首的南共市成员国与美国之间的分歧主要集中在农产品补贴等具体问题上，而委内瑞拉则宣称要彻底葬送美洲自由贸易区。与此同时，委内瑞拉想完全脱离安共体投入南共市的“怀抱”还有许多技术上的问题需要解决。尽管委内瑞拉目前名义上已经是南共市的正式成员国，但“只有发言权而无表决权”。它要享受全权成员国的权利还需要2至3年。而委内瑞拉如果真要脱离安共体，与其他安共体成员国原来签署的一系列协议也会带来复杂的法律问题。

　　在查韦斯宣布委内瑞拉将脱离安共体以后，安共体秘书长阿兰·瓦格纳质疑这一表示的“严肃性”，并坚信安共体会顺利渡过这道“小坎儿”。秘鲁总统托莱多希望查韦斯能“重新考虑他的决定”。哥伦比亚总统乌里韦对此则持谨慎的观望态度。