伊朗：险棋一步

　　田文林

　　已迈过“核门槛”，

　　还是虚张声势

　　就在世人关注伊朗会对联合国要求它停止核活动的30天期限声明做何反应时，4月11日，伊朗官方突然宣布，已 成功生产出浓度为3.5％的浓缩铀，并宣布已加入了有核国家俱乐部。伊朗核问题陡然升级。

　　那么，伊朗是否真的已经挤进“核门槛国家”大门？从技术角度看，根据国际原子能机构(IAEA)的定义，浓度 为3％的铀235是核电站发电用低浓缩铀，浓度大于80％的铀235为高浓缩铀，其中浓度大于90％的称为武器级高浓 缩铀，主要用于制造核武器。由于铀浓缩技术涉及制造核武问题，因此是国际社会严禁扩散的敏感技术。据悉，除几个核大国 外，当今世界上掌握高浓缩铀技术的所谓“核门槛国家”大约有40个。从理论上讲，伊朗宣布掌握铀浓缩技术并生产出低浓 缩铀，意味着伊朗进行核开发已基本不存在技术障碍，就此而言，伊朗已经迫近“核门槛”大门。但从严格意义上说，至少要 具有制造核武能力(也就是提炼高浓缩铀能力)但没有进行过核试爆的国家才能算“核门槛国家”。而伊朗目前纳坦兹核工厂 只有164台离心机，其浓缩铀技术水平也仅停留在研究实验水平。专家认为，如仅靠这些设备，伊朗起码需要十年才能生产 出制造一枚核弹所需要的武器级浓缩铀。由于伊朗目前仍缺乏生产武器级高浓缩铀所需的足够数量的离心机设备，因此它还算 不上一个“核门槛国家”。据美国情报机构最新的评估，伊朗没有能力在十年内制造核武器。因此伊朗此次宣布掌握浓缩铀技 术的象征意义多于实际意义。

　　伊朗在联合国限定的30天期限到来前宣布这一爆炸性消息，是其一贯策略，即先声夺人，造成既成事实。此前，每 当国际社会对伊朗发出强硬信号，伊朗总是以“超强”回应：如今年1月8日，就在欧盟准备与伊朗恢复谈判前，伊朗重启了 核燃料研究；2月18日，就在IAEA准备将伊核问题提交联合国时，伊朗又重启了铀浓缩活动；4月11日，伊朗赶在安 理会设定的30天期限内、IAEA总干事巴拉迪访伊(12日)之前，宣布掌握浓缩铀技术的消息。

　　从过去的经验看，伊朗的强硬核政策还是比较“奏效”的。伊朗的核外交始终把握着“有理、有利、有节”的原则。 所谓有理，是伊朗认为签署《核不扩散条约》的国家有权为和平目的利用核能，因此伊朗从事浓缩铀活动生产应理直气壮；所 谓有利，是指伊朗看准了美国因深陷伊拉克泥潭，对伊朗奈何不得，因此抓紧时间屡屡“破戒”；所谓有节，是说伊朗在政策 操作层面采取了一种“温水煮青蛙”的策略，每次升级都留出时间让国际社会适应，同时又采取辅助行动减缓国际压力。这次 伊朗宣布掌握浓缩铀技术后，马上又宣布仍将遵守《核不扩散条约》。不过，伊朗这次的“先斩后奏”做法显然已改变了当前 它与国际社会博弈的谈判前提。

　　见好就收，

　　还是进行到底

　　伊朗宣布掌握铀浓缩技术，已触及了核危机的敏感雷区。从技术层面讲，伊朗要想从生产低浓缩铀到制造武器级浓缩 铀只需增加离心机数量，因此伊朗是否继续加大核开发力度，将离心机数量扩大至工业化规模，已成为最新焦点。就目前种种 迹象看，伊朗收手的可能性不大。究其原因，一是伊朗强硬核政策屡屡奏效，刺激了它的胃口；二是伊朗核计划得到大部分民 众的支持。今年2月5日的一项民调显示，85.4％的伊朗人认为，解决核问题的最好方法就是继续进行核活动，84.3 ％的伊朗人认为，即使核问题被提交到安理会，伊朗也应该继续开发核能。民众的态度使政府强硬政策很难软化。4月12日 ，伊方已称伊朗核计划就像“瀑布一样势不可挡”。伊朗国家原子能组织副主席赛义迪明确表示，伊朗准备“向大规模浓缩铀 的目标迈进”，2006年底在纳坦兹核工厂启动3000台离心机，最终目标是5万台。

　　伊朗一再声称是和平利用核能，但伊朗石油资源丰富，按目前的产量算够开采90年，天然气可开采220年。显然 核能发电非当务之急。据沙特《中东报》一篇文章分析，伊朗拥有已确认的铀原料1427吨，尚未确认的13850吨。按 一个反应堆每年需要222吨铀计算，伊朗已确认的铀储量只够一个反应堆用6.5年。而且伊朗本土制造核燃料的成本比国 际市场高许多，因此和平利用核能计划既不经济也不实际，但伊朗为此不惜与国际社会闹翻，表明伊朗核计划决不是和平利用 核能这么简单。而伊朗在军事演习中频频亮出秘密武器，似乎也在显示对高技术武器的研发能力。所以，目前谁也不敢说伊朗 到底有没有发展核武的打算。但核专家提供的事实是，如果纳坦兹核工厂有3000台离心机且不间断运转1年，就可以生产 出足以制造一枚核弹的20千克高浓度铀。因此伊朗的未来发展动向十分引人关注。

　　外交谈判，

　　还是军事打击

　　伊朗在核问题上的强硬做法，对美国在中东的利益形成挑战：一是伊朗的所为有可能对中东国家产生示范效应。一些 阿拉伯国家的心态既矛盾又复杂，他们虽乐见伊朗与美、以对抗，但又因与伊朗的民族和教派矛盾对未来可能出现的“波斯核 弹”充满恐惧。在他们看来，如果以色列和伊朗都拥有核武器，不但阿拉伯国家的无核化政策将毫无意义，而且面临的威胁也 将更为严峻。因此，发展“阿拉伯核弹”的梦想凸显。3月29日，阿盟秘书长穆萨在阿盟峰会上公开希望阿拉伯国家加入“ 核俱乐部”。二是导致油价大幅上涨。维护石油供应价格的稳定，是美国全球战略的重要组成部分，而做到这一点就需要“维 持波斯湾通向美国和世界的石油渠道顺畅，防止地区性霸权国家控制波斯湾石油贮藏”。而伊朗在伊拉克战争后日益崛起，一 旦拥有核武器，势必成为海湾霸权国。三是伊朗将会更加有恃无恐，对美国的中东民主改造和反恐战略构成直接威胁。

　　不过话说回来，伊朗核问题之所以闹到这种地步，很大程度是由于美国推翻塔利班政权和萨达姆政权，为伊朗崛起提 供了良好外部环境，又由于美国不断推行“先发制人”战略，使伊朗为求自保走上核开发和与美国对抗之路。伊朗核问题确实 非常棘手，但时间紧迫，容不得美国慢慢思量。美国国务卿赖斯表示，联合国应根据《联合国宪章》第七章通过一项强迫伊朗 遵守国际社会意愿的决议。而根据第七章规定，在国际和平遭到威胁或发生侵略行为的时候，可以采取强制性措施(包括军事 手段)来促使国际社会的意愿得到执行。这意味着美国对伊朗的“杀心”已起。

　　其实，伊朗在核问题上一直走的是险棋。与美国比，伊朗仍是个小国和弱国，只不过伊朗拿出了拼死一搏的劲头发展 核计划，加之伊朗确实手中有牌，如石油牌、伊拉克牌、地缘政治牌等，还有消息说，伊朗已准备好了4万个“人弹”。但国 家间博弈不仅是国家意志的较量，更是国家实力的较量。美国作为当今世界惟一超级大国，