日同意为美军外迁埋单

　　部分美军从冲绳迁移至关岛，日本首次负担本土以外美军费用

　　24日，拉姆斯菲尔德与额贺在达成协议后握手致意。

　　本报讯（记者马晶 实习生曾嘉佳）日美24日就驻日美军整编费用达成协议，日本同意负担部分冲绳美军移驻关岛费用的60%，这是日本首次负担日本本土以外的美军费用。分析人士指出，驻日美军整编是小泉整体军事战略的“中观层次”举措。

　　日本承担大部分费用

　　这一协议是日防卫厅长官额贺22日飞抵华盛顿与美国防长拉姆斯菲尔德进行会谈后达成的，日美双方一致同意，日本负担驻冲绳美军转移费用的60%，约合60.9亿美元。

　　此前虽然日本每年需负担驻日美军费用6000亿日元以上，但承担日本海外的美军费用尚属首次。

　　日本内阁官房长官安倍晋三当天在记者会上称，为了减轻地方的负担，“（就此达成妥协）是不可避免的……日本的安全保障也会得到加强”。

　　首相小泉在评价该协议时说：“这是两国充分认识日美同盟之重要性的结果”。

　　日美计划用八年时间将美军及家属约1.7万人由日本冲绳转移至美国关岛。

　　小泉为留政绩大幅让步

　　此前，日美在移驻费用分担问题上僵持不下。此次协议达成后，日本媒体普遍认为，小泉政权任期将满，日本为了赶在五一之前促成协议，向美国做出了大幅度让步。有关移驻费用问题是驻日美军整编的重要内容，完成这一焦点问题后，最终报告预计今年10月达成。

　　外交学院国际关系研究所副教授周永生分析说，小泉政府的外交战略带有明显提升日本军事实力的意图。

　　比如在宏观方面将修改宪法提上日程，细节方面把“自卫队”改为“军事队”，把“防卫厅”改名为“国防省”，这些都不是孤立的，本届政府要赶在任期内促成驻日美军整编，可以说是在日本提高军事实力方面“中观层次”策略。

　　完成“埋单”协议后，日本政府面临的最大课题就是如何在美军整编上与地方政府协调。

　　日本政府和名护市（冲绳县）就普天间机场转移达成“V字滑道”的协议，并没有得到冲绳县知事的同意。

　　■名词解释

　　驻日美军整编

　　驻日美军整编是美国新一轮全球军事基地调整的重要环节，也是日美加强军事一体化，并扩展军事合作范围的重要推动器。

　　根据去年日美达成的驻日美军整编中期报告书，整编主要内容包括：1、改编美陆军第一军团司令部（美国华盛顿）并迁移至日本座间基地（神奈川县）；2、将日本自卫队的司令部功能转移至驻日美军座间基地（神奈川县）和横田基地（东京），以此强化日美协同指挥功能；3、美军在日本冲绳的普天间机场（宜野湾市）转移到施瓦部基地（名护市），同时把空中加油机转移至海上自卫队鹿屋基地；4、美国驻冲绳第3海军陆战队司令部有6000人转移至关岛、1000人转移至日本本土，日本将负担大部分海军陆战队的转移费用。这笔费用的数额也是驻日美军整编能否出台最终报告的焦点问题。