美国拟阻止南非等130多国提出的联合国改革草案

　　国际在线消息：据中新网援引法新社报道，美国24日表示，美国将阻止联合国采纳南非代表130多国家提出的联合国改革草案。

　　美国驻联合国大使博尔顿称，南非提出的草案是发展中国家试图延缓对联合国进行彻底改革，它将使联合国秘书长安南早前提出的对联合国管理体制进行彻底改革的方案搁浅。美国的上述表态得到了欧盟和日本的支持。

　　南非24日向联合国大会的行政和预算委员会提出有关改革草案，要求审阅关于联合国改革的若干报告，并认为任何有关联合国预算的改革，都必须事先由联合国大会审阅和批准。77国集团的132个成员国支持南非提出的新草案，要求对安南的此前提出的改革方案进行更多的评估。

　　联合国大会行政和预算委员会3月应要求审阅了安南提出的关于联合国改革的报告，安南在报告中提出要对联合国行政官僚部门进行彻底的改革，精简部门和人员，以让联合国能更加有效负责任的工作。安南这份34页的改革报告方案，是建立在联合国去年改革努力的基础之上，改革的目的是试图提高联合国工作人员的道德准则和责任感，以解决联合国在伊拉克石油换食品丑闻以及在一些维和行动中的欺诈行为和性丑闻所暴露出来的问题。而安南改革方案的核心与联合国预算和会费分配有关。去年12月，联合国达成38亿美元的两年预算，其中包括2006年与进行管理改革费用有关的额外增加的9.5亿美元。

　　博尔顿称：“很显然，如果采纳南非提出的草案，其唯一的作用就是使安南秘书长的改革方案搁浅，它将成为联合国改革的障碍。我现在的任务，就是要确保南非提出的草案不会被采纳。”美国强烈支持的改革方案中包括在让联合国秘书长承担更大责任的同时给予其更多的权利，建立一个新的道德规范办公室，以及采取一些反腐败措施，其中最有争议内容中的一项是要裁减一些服务部门，其中包括翻译、打印和印刷、医疗保险、信息技术支持等。

　　以美国为首的发达国家与77国集团之间争论的核心问题，其实是77国集团发展中国家认为，安南的联合国改革方案将剥夺所有191个联合国成员国参与的联合国大会的部分权利。南非驻联合国大使库马罗代表77国集团表示：“我们对安南秘书长提出的方案不能理解也不能接受，因为它将剥夺联合国所有成员国在联合国管理方面的发言权。77国集团和中国强烈认为，必须要坚持所有成员国在联合国问题决策上的同等发言权。这种权利与会员国所出的联合国会费无关。”

　　但是，美国、欧盟和日本却认为，77国草案的目的是为了阻碍联合国改革。英国驻联合国大使帕里表示联合国主要会费承担国不能被边缘化，他称：“他们应该认识到我们承担了82%的预算，我们当然不能接受77国集团的草案，因为那只不过是他们排挤我们的策略。如果他们玩火的话，很显然，他们将会自食其果。”

　　对于发达国家和发展中国家的上述分歧，安南表示：“我认为，所有的国家都必须坐下来，好好协商，本着妥协和有取有予相互让步的精神，寻求一个折中解决方案。”最后，在日本和欧盟要求有更多时间解决分歧之后，行政和预算委员会决定推迟到周四才决定最终采取什么改革措施。(春风)