评论：反恐：靠战争获胜是行不通的路

　　2006年从开局到现在，世界各地的大规模恐怖活动突然沉寂下来。是恐怖主义进入低潮了吗？恐怖份子被赶尽杀绝了吗？全世界离反恐的全面胜利已经不远了吗？

　　自去年下半年全球恐怖袭击形势持续高涨之后，2006年从开局到现在，世界各地的大规模恐怖活动突然沉寂下来，就连恐怖袭击最盛的伊拉克，美军受袭击的损失也降至伊战后的最低点，与去年年底的危局形成鲜明对比。同时，甚至传出“基地”组织伊拉克分支机

构领导人扎卡维被撤职的传言。

　　人们不禁猜测，恐怖主义是否进入了低潮？“基地”组织是否众叛亲离了？全世界是否离反恐的全面胜利已经不远了？

　　事实果真如此吗？

　　意大利政府调集近两万名军警，对上千个目标全时程警戒；在日本，地铁站的垃圾箱全部换成了透明的；而法国甚至将反恐等级设定为红级。

　　全球反恐大局看似被稳定下来

　　今年一季度，欧美、中东、中亚、东南亚、北非这些新老恐怖袭击重点地区之所以相对平静，是与国际反恐力量的壮大和斗争力度的增强分不开的。

　　自去年以来，针对国际恐怖势力回潮，大型恐怖袭击不断升温的事态，世界各国纷纷采取措施遏制恐怖主义的蔓延，特别是改变了以往被动应付的局面，将反恐重心前移，提高了反恐斗争的主动性。

　　首先是加强了对恐怖袭击的防范措施。“7·7伦敦爆炸案”发生后，美、英、法、德、意、澳、日等国都提高了防范等级，执行更为严格的出入境检测措施。特别是参与伊拉克战争的国家，更是把防范措施作为反恐第一要务来抓。意大利政府就调集了近两万名军警，对上千个目标全时程警戒；在日本，地铁站的垃圾箱全部换成了透明的；而法国甚至将反恐等级设定为红级。其他国家也采取相应措施，一时间堵住了反恐漏洞，大力压缩了恐怖袭击的可能空间。

　　二是加强了立法。近8个月以来，世界各国都在加强反恐怖立法工作。法国、英国先后出台反恐新法案，美国也提出了限制移民以防止恐怖分子混入的法律措施。这些新法案都有一个共同的新特点，就是将煽动恐怖主义、给恐怖分子提供活动条件、接受恐怖主义训练等非直接恐怖行为列入恐怖罪。中、美等国还加强了海关反恐合作新协议，这些都削弱了恐怖分子的活动空间和从事恐怖活动的条件。

　　三是各国反恐怖行动突出主动出击的特点，加大了搜捕、打击恐怖组织的力度，及时将恐怖袭击的苗头铲除在萌芽状态。2月以来，沙特破获“基地”组织袭击炼油厂事件，摩洛哥政府破获与“基地”组织关联的“北非恐怖分子预谋重大恐怖袭击案”。在国际反恐声势下，西班牙老牌分离主义恐怖组织“埃塔”宣布永久停火，全球反恐大局看似被稳定下来。

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