WTO司长布恩坎普：“中国是负责任的世贸成员”(2)

　　“中国政府做得非常好”

　　记者：您如何看待世贸报告中提到的中国改革开放政策和经济成就？

　　布恩坎普：中国自上世纪70年代末开始实行改革开放政策。应该说，改革开放是渐进的和稳步推行的。不过入世以后，中国的改革和开放速度有所加快。中国的改革开放成就

是举世瞩目的，GDP连年保持高速增长，几亿人口脱离贫困，贸易地位迅速上升，这都是有目共睹的。

　　记者：中国经济今后好像面临不少挑战，您认为最严重的挑战有哪些？

　　布恩坎普：挑战确实存在，而且有些还很严重。尤其需要强调的是收入分配不均衡问题。在几亿人摆脱贫困的同时，也应该保持收入分配的大致均衡，但现在中国的收入分配失衡问题显然非常严重。其他挑战还包括就业问题。持续的经济结构调整，特别是农业部门和国有企业的调整，意味着中国需要在今后10年内创造1亿多个就业机会，这不是一个小数字。还有不少其他挑战，如投资方向的调整、劳动力质量的提高、土地、水以及能源资源的缺乏，经济快速增长所带来的环境问题等。

　　记者：您对中国经济今后的进一步发展有何建议？

　　布恩坎普：中国经济目前显然处于非常困难的转型期，从计划经济向市场经济转型不是易事。经济转型显然不能依赖行政部门的直接控制。在市场经济中，直接下命令的方式是行不通的，行政部门需要做的是采取刺激措施，提供动力。中国应在世界贸易组织的帮助下完善相关法律法规，增加政策透明度，并不断提高管理水平。总之，要以可实施的法律为基础，并不断完善这些法律。

　　记者：您认为中国目前的相关做法如何？

　　布恩坎普：中国经济的转型显然需要逐步进行，目前中国政府做得非常好。这也是中国经济能保持快速增长的原因。需要指出，中国重视农业和农村发展是正确的。随着工业化进程加快，中国经济正由以农业为基础向以工业和服务业为基础转变。不过，为了解决农村人口向城市转移以及由此而带来的就业等问题，政府需要采取措施鼓励农业和农村发展，吸引农民留在自己的土地上。其他国家和地区也曾经历过中国目前所处的阶段，比如韩国等。

　　记者：中国经济增长的可持续性一直是大家讨论的话题，您对此有何看法？

　　布恩坎普：对于中国经济的发展形势，可以说是到目前为止所有容易的工作都做了，经济也保持了快速增长，取得了极大成功。但以后的工作显然难度越来越大。要知道，在人均GDP很低的情况下保持经济快速增长是很容易的，但当人均GDP达到2000美元以上时，增长的难度就会加大。2005年中国的人均GDP已达到1700多美元，很快便会超过2000美元。

　　在世界其他主要市场保持开放的情况下，估计5年后中国的人均GDP会达到3000美 元，7到8年后会达到3500美元。不过，强调一下，这只是估计数字，形势是不断发展变化的。对中国来说，人均GDP达到3000或3500美元可能是个坎儿，估计到这个阶段以后，经济增长的速度会降下来。成熟经济的增长速度一般保持在4%到5%左右。 (记者刘国远)