国会中期选举临近油价高 美议员献策消民怨

　　随着美国国会中期选举临近，如何缓和居高不下的油价、消除民众怨气成为国会议员们的关注热点。

　　美国国会共和、民主两党4月27日分别提出应对之策。共和党提议给纳税人“返利”100美元税款；民主党则建议停止针对大发横财的石油公司的减税优惠。

　　高油价高利润：美国的大石油公司因为油价高升而大发横财

　　美国国会对油价问题的关注由两方面情况导致：一是最近美国的汽油价格急剧上涨，二是美国的大石油公司因为油价高升而大发横财。根据美国能源部的统计，美国国内汽油价格一个月内上涨16%，一年内上涨了30%。目前，美国全国平均油价已经达到了每加仑2.91美元(1加仑约合3.785公升)，而在许多美国城市，汽油价格已经超过了每加仑3美元。

　　油价创纪录，美国一些大石油公司的利润也创纪录。埃克森-美孚公司27日宣布，该公司今年第一季度的利润超过84亿美元，这是该公司同季度盈利的历史最高纪录。

　　民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯说：“埃克森-美孚公司的高官们正在为创纪录的利润弹冠相庆，而美国的家庭却在为过高的油价而黯然神伤。”

　　各有“高招”：共和党建议给纳税人“返利”100美元，民主党建议停止石油公司减税优惠

　　为应对高油价带来的影响，梅嫩德斯提议，在60天内暂停征收18.4美分的联邦汽油税和每加仑24美分的柴油税。由此带来大约60亿美元的国家税收损失将通过停止给予一些石油公司减税优惠来弥补。

　　参议院多数党领袖比尔·弗里斯特为首的共和党参议员则提出了一个包括10点内容的一揽子应对方案。其中主要措施是给予美国纳税人100美元的税款折扣，以缓解高油价给美国民众增加的负担。

　　弗里斯特说：“消费者正在因高油价而经受痛苦，共和党将积极努力解决他们的关切。这是一个帮助消费者的一揽子方案，这一大胆的方案将缓解民众的痛苦。”

　　共和党的方案还包括废止最近生效的对石油公司的减税办法，鼓励兴建新的炼油厂和扩建旧有的炼油厂，为发展汽油、电力两用汽车提供减税优惠，要求白宫暂停向美国战略石油储备库输送石油6个月，以及部分开放阿拉斯加的北极圈国家野生动物保护区进行石油开采。

　　在阿拉斯加进行石油开采的提议遭到了民主党的严厉批评。民主党参议院领袖哈里·里德的发言人吉姆·曼利说：“该建议旨在保护那些大石油公司。共和党错误地认为在北极圈国家野生动物保护区进行石油开采就可以解决美国的能源问题。”

　　于事无补？“短期之内没有什么措施可以影响能源价格和石油价格”

　　但国会议员们的“纸上谈兵”遭到不少人质疑。

　　美联储主席本·伯南克27日在国会作证时说，高油价首先是由当今世界的石油供需状况决定的。美国经济实质性的增长导致了石油需求的增加，而多种原因造成石油的供应很不稳定。

　　“更不幸的是，短期之内没有什么措施可以影响能源价格和石油价格。这种局面是长期以来形成的，”伯南克说。

　　美国一些环保组织认为，共和党提出的100美元税款折扣方案对那些大石油公司不会有什么影响。

　　美国全国保护野生生物联合会的成员亚当·科尔顿说：“这个计划不过是大石油公司以降价为名的毫无价值的免费赠品。最终，这100美元的税收折扣还是会流入大石油公司的腰包。因为，消费者会用这100美元来购买汽油，灌满自己的油箱。” (李潜虞)新华社特稿

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　　■相关链接:美参院授权政府告欧佩克

　　美国国会参议院司法委员会4月27日批准一项法案，允许政府对石油输出国组织(欧佩克)控制石油出口和价格的行为向美国法院提起诉讼。

　　根据法案，作为国际组织的欧佩克将失去在美国的司法豁免权，如果欧佩克试图限制产量或影响油价，美国司法部将有权向美国法院提起诉讼。

　　法案支持者、美国共和党参议员迈克·德万说，欧佩克通过控制成员国石油产量和出口量影响油价，这种行为违反美国的反垄断法，“如果美国公司采取与欧佩克同样的行动，他们将在美国法庭受到起诉。”

　　针对欧佩克的这项条款生效前，需获得美国参众两院和总统布什批准。美国参议院去年讨论能源法案时，曾批准过一项类似条款，但这项条款在法案成为法律前遭到删除。

　　路透社27日报道说，美国参议院出台这项法案时机微妙。沙特阿拉伯石油大臣阿里·纳伊米下周将访问美国。沙特是世界上第一大石油生产国和出口国，也是欧佩克重要成员之一。（新华社专电）

　　来源：新华每日电讯