拉美“三巨头”让美国难堪

　　古巴国务委员会主席卡斯特罗、委内瑞拉总统查韦斯和玻利维亚总统莫拉莱斯29日在古巴首都哈瓦那举行首脑会议，会后三位元首签署了关于玻利维亚正式加入“美洲玻利瓦尔替代方案”的协议以及旨在加强三国经济合作的《人民贸易协定》。分析人士认为，上述两份文件的签署将对未来三国之间关系的发展，以及整个拉美地区的政治经济格局产生深刻的影响。

　　“方案”与“计划”对垒

　　“美洲玻利瓦尔替代方案”是委内瑞拉总统查韦斯2004年提出的，目的是为了应对美国主导的“美洲自由贸易区计划”。该方案主张“在团结、合作的基础上实现拉美和加勒比地区一体化”，内容包括所有参与国加强经济合作，实现能源一体化，并尊重各国主权以及维护本国民族文化的独特性等。由莫拉莱斯倡议的《人民贸易协定》则是在“美洲玻利瓦尔替代方案”框架下促进三国之间经济合作关系的具体实施办法。

　　美国十几年前就雄心勃勃地提出要建立一个将整个美洲联系在一起的自由贸易体系。但美国一边谈判，一边加强贸易保护主义的做法使拉美国家对加入自贸区的好处疑虑重重。近年来，美国相继对进口钢材提高关税，对中美洲和加勒比国家取消服装进口优惠，特别是美国国会通过的新农业法案，大大增加了对农业的补贴，这些保护主义措施引起了拉美国家的强烈不满。

　　尽管去年在阿根廷举行的美洲国家峰会上，美国倡导的美洲自由贸易区受到了重大挫折，但此前美国已经和9个拉美国家签订了自由贸易协定。而美国目前仍然在致力于推进自由贸易区计划，目前，美国已经与哥伦比亚和秘鲁签署了自由贸易协议，同厄瓜多尔的自由贸易谈判也有望于下个月结束。

　　影响拉美政经格局

　　分析人士指出，此次首脑会议的召开以及上述两份文件的签署显示了三国正积极努力推动地区一体化进程，表明了三国将联合应对在该地区拥有经济垄断地位的美国，将对未来三国之间关系的发展，以及整个拉美地区的政治经济格局产生深远的影响。

　　首先，文件的签署为促进三国之间经贸关系的发展开辟了广阔空间。《人民贸易协定》的核心内容是充分发挥三国经济的互补性，避免强国与弱国的不平等竞争，这正是其与美国主导的“美洲自由贸易区计划”的最大区别。

　　第二，文件的签署对拉美地区的政治经济格局产生了深刻的影响。这也意味着美国倡导的“美洲自由贸易区”将面临严重挑战。人们有理由相信，拉美地区的政治经济格局正在经历着一场复杂而深刻的变化。

　　杨川颖 韩曙

　　“方案”与“计划”对垒

　　“美洲玻利瓦尔替代方案”是委内瑞拉总统查韦斯2004年提出的，目的是为了应对美国主导的“美洲自由贸易区计划”。该方案主张“在团结、合作的基础上实现拉美和加勒比地区一体化”，内容包括所有参与国加强经济合作，实现能源一体化，并尊重各国主权以及维护本国民族文化的独特性等。由莫拉莱斯倡议的《人民贸易协定》则是在“美洲玻利瓦尔替代方案”框架下促进三国之间经济合作关系的具体实施办法。

　　美国十几年前就雄心勃勃地提出要建立一个将整个美洲联系在一起的自由贸易体系。但美国一边谈判，一边加强贸易保护主义的做法使拉美国家对加入自贸区的好处疑虑重重。近年来，美国相继对进口钢材提高关税，对中美洲和加勒比国家取消服装进口优惠，特别是美国国会通过的新农业法案，大大增加了对农业的补贴，这些保护主义措施引起了拉美国家的强烈不满。

　　尽管去年在阿根廷举行的美洲国家峰会上，美国倡导的美洲自由贸易区受到了重大挫折，但此前美国已经和9个拉美国家签订了自由贸易协定。而美国目前仍然在致力于推进自由贸易区计划，目前，美国已经与哥伦比亚和秘鲁签署了自由贸易协议，同厄瓜多尔的自由贸易谈判也有望于下个月结束。

　　影响拉美政经格局

　　分析人士指出，此次首脑会议的召开以及上述两份文件的签署显示了三国正积极努力推动地区一体化进程，表明了三国将联合应对在该地区拥有经济垄断地位的美国，将对未来三国之间关系的发展，以及整个拉美地区的政治经济格局产生深远的影响。

　　首先，文件的签署为促进三国之间经贸关系的发展开辟了广阔空间。《人民贸易协定》的核心内容是充分发挥三国经济的互补性，避免强国与弱国的不平等竞争，这正是其与美国主导的“美洲自由贸易区计划”的最大区别。

　　第二，文件的签署对拉美地区的政治经济格局产生了深刻的影响。这也意味着美国倡导的“美洲自由贸易区”将面临严重挑战。人们有理由相信，拉美地区的政治经济格局正在经历着一场复杂而深刻的变化。