“政商勾结”成腐败温床

http://www.sina.com.cn 2006年05月02日08:59 大众网-齐鲁晚报

４月２８日，在韩国首都首尔，韩国现代汽车集团总裁郑梦九（右二）被检察官员带往监狱。

　　４月２０日，现代起亚汽车集团的非工会员工集会要求逮捕郑义宣，最后与警察发生冲突。

　　作为韩国第二大家族企业，郑梦九与现代汽车集团具有绝对的影响力，但韩国检察机关并未因此放松对郑氏汽车帝国的调查。韩国最高检察机关对该事件表态说，无论查到谁，这个调查都将进行下去。

　　现代总裁郑梦九被逮捕，是发生在韩国总统卢武铉发誓要解决腐败问题之后，证明韩国政府解决“官商勾结”弊症的决心，无论什么样的企业都必须守法经营，并且最好离政治远一些。　

　　一个多月前，当韩国投资咨询企业Ｉｎｖｅｓｔｕｓｇｌｏｂａｌ原代表理事金宰录由于收受１４．５亿韩元帮助他人贷款或收购亏损企业而受到韩国大检察厅调查时，韩国金融界和商业界已经闻到了风雨的味道。

　　果然不出所料，顺着金宰录这条线索，种种蛛丝马迹牵出了又一个企业财团丑闻，这一次的主角是韩国第二大财团现代起亚汽车集团总裁郑梦九及其儿子郑义宣。４月２８日晚，韩国警方逮捕了郑梦九。一时间，韩国朝野为之震惊，这一事件的余波甚至波及大洋彼岸——现代汽车集团先后宣布推迟了在美国和捷克开设生产线的进度。

　　现代上演的这一幕，再一次把韩国政治中普遍存在的权钱纠葛推到了台前。

　　２００３年２月２５日韩国总统卢武铉在就职典礼上曾表示，他会加强对韩国经济结构的改革，而其中最重要的一项措施便是针对韩国的财阀制度。他希望“完成对韩国财阀集团和金融市场的整顿，恢复外国投资者的信心，以彻底扭转韩国经济近几年的颓势”。

　　“非法利益链”

　　露出尾巴

　　整个“现代案”犹如一条长长的“非法利益链”。最先引起外界关注的是郑氏父子设立的一家为现代和起亚服务的物流公司。通过对该公司资金流的调查，郑氏父子通过“两次倒手”来消除债务的秘密逐渐浮出水面。

　　郑氏父子的整个“非法利益链”中，最先引起外界关注的是郑氏父子２００１年设立的Ｇｌｏｖｉｓ公司。该公司享有现代和起亚汽车的专有出口运输权，郑氏父子只向这家公司注入了５００万美元，但是去年该公司的盈利却高达８２００万美元。利用韩国公司法现存的一些漏洞，郑氏父子通过Ｇｌｏｖｉｓ公司已获利数亿美元。Ｇｌｏｖｉｓ篡夺了本来属于现代集团的盈利机会，大大损害了现代汽车的股东及集团本身的利益。

　　今年３月２６日，韩国大检察厅搜查Ｇｌｏｖｉｓ的金库时，不仅发现了现金、可转让存单及美元等秘密资金，折合美元共计数百万，而且发现了详细记录贿赂政界人士等秘密资金用途的“账本”。原本针对“金融中间人”金宰录一案的调查逐渐开始转向政界。

　　随着大检察厅调查的逐渐深入，４月１３日，现代起亚秘密资金的走向逐渐开始明朗。大检察厅宣布，已经找到了有关金宰录接受现代起亚的巨额贿赂后，为达到消除现代起亚债务而游说政界的线索。

　　“政商抱合”

　　成腐败温床

　　郑梦九非法政治献金案只是韩国“政商抱合”的冰山一角。问题可以追溯到朴正熙执政时期，政府的家长制作风迫使企业必须通过“进贡”的方式来获取发展机会。久而久之，出钱向政府“购买”特权，尤其是贷款就成了多数韩国财团的生存和发展之道。

　　郑梦九非法政治献金案只是近年来韩国一系列财团丑闻之一。现代集团本身卷入丑闻也不是第一次。经过多年反腐败运动和政治改革之后，上世纪６０－９０年代军政府统治时期的遗留物——政府和大企业之间千丝万缕的联系，仍然影响着今天的韩国政治经济体系。　

　　１９６１年，韩国还处在朴正熙军政府统治时期，当时的军事领导人认为，企业界的支持对实现韩国经济的现代化至关重要。因此，朴正熙政府开始实施倾向财团的经济政策，如出口补贴、贷款优惠和贷款担保等政策，财团经济很快渗透到从造船到半导体的各行各业，且逐渐发展壮大。

　　不过，当时军政府扶植哪家企业、不扶植哪家企业，往往取决于政府和官员的偏好。据说朴正熙执政时期，经常召开大企业家和银行家的联席会议，朴正熙认为什么项目有发展前途，就会直接当场指定某家银行提供贷款。因此，为了从政客那里获得可靠迅速的信息、从高级官僚那里得到有利的政策和进入重要行业的商业机会，财团只好尽力保持与政府的密切关系。作为回报，财团向政府和各个政党提供回扣和其他形式的金钱，也就是所谓的政治献金。

　　１９９５年，当卢泰愚秘密政治资金丑闻被披露时，韩国人感到吃惊的不仅仅是卢泰愚秘密政治资金的规模和收受贿赂的频繁程度，最令人震惊的是，几乎所有韩国著名的大企业都定期向卢泰愚提供政治献金。检察机关随后调查发现，向卢泰愚提供政治献金最多的企业就是现代和三星集团，他们分别向卢泰愚“贡献”了３２７０万美元。

　　由于政府和企业界的密切关系，政府对商业活动的监管存在着有意或者无意的疏漏。尤其是金融政策方面，政府实行了极为宽松的借贷政策，许多大财团持续使用债务杠杆来扩充企业规模，却无视担负的巨额债务和财政赤字。

　　到１９９７年底，３０家财团平均债务资产比率达到了３７９．８％，到２００３年，这一比率有所下降，但是也达到了１７２．２％，这直接导致了韩国经济在亚洲金融危机到来时不堪一击。

　　相关动态

　　韩国大检察厅首次提讯郑梦九

　　新华社专电　韩国检察机关１日提讯了现代汽车集团总裁郑梦九，对其涉嫌贿赂政界官员一案继续调查。这是郑梦九４月２８日被捕后首次接受提讯。

　　韩国联合通讯社援引大检察厅中央调查部官员蔡东旭的话说：“我们开始调查，以确认他是否把大笔资金用于贿赂政府官员和政客。”

　　蔡东旭说，这是大检察厅首次审问郑梦九。根据大检察厅掌握的证据，２００２年韩国总统选举前，现代汽车集团曾从其下属公司提走２４６亿韩元（约２６００万美元）的秘密资金。大检察厅认为那笔钱有可能用于行贿，现正就此审问郑梦九。蔡东旭说，大检察厅正努力防止郑梦九销毁证据。

　　新闻背景郑氏六兄弟三人死于非命

　　新芳

　　郑周永在２２岁那年，奉命与父母“钦定”的同村人家的长女边仲锡结婚。两人共同养育了六个儿子郑梦弼、郑梦九、郑梦根、郑梦禹、郑梦宪和郑梦准。郑梦九、郑梦宪和郑梦准是其中最引人注目的三位。

　　二公子郑梦九，１９３８年出生，１９６７年毕业于韩国汉阳大学，获工学士学位。现任现代汽车集团会长。六公子郑梦准，出生于１９５１年，毕业于汉城大学经济系，并先后就读于美国哥伦比亚大学、麻省理工学院，取得管理学硕士学位。目前身兼韩国国会议员、韩国足协主席、国际足联副主席三职。五公子郑梦宪２００３年坠楼自杀，使他成为郑周永第三个死于非命的儿子，他曾多次率团越过“三八线”访问朝鲜。

　　郑周永的长子郑梦弼在１９８２年的一场交通事故中意外身亡，老四郑梦禹则在１９９０年自杀。郑梦宪的死，再次给这个家族蒙上了不祥的阴影。家族纷争加上生意亏损、卷入政治黑金事件，或许就是这一切，让郑梦宪做了一件“愚蠢事”。

文正