美国缉毒禁毒注重国际合作和全民参与

　　美墨边境的毒品走私地道

　　日本吸毒人群呈现低龄化趋势

　　国际在线报道(记者 钟秋)：美国是世界上第一大毒品消费国，毒品种类多。而且一些州的法律允许人们因医疗目的而吸食少量大麻。美国缉毒禁毒部门经过20多年的努力，该国吸毒人口已经从1979年2500多万的顶峰下降到目前的1300多万。在缉毒禁毒方面，美国采取了“多管齐下”的做法。一方面动员全民参与禁毒，监控举报可疑个人和行为：另一方面加强国际合作，在一些拉美国家建立缉毒办公室，与当地执法部门和缉毒人员联合打击贩毒行为。这些措施取得了一定成效。

　　2002年初，美国总统布什公布了新的“国家禁毒战略计划”，提出此后5年的禁毒目标：在头两年，将12到45岁的吸毒人口减少10%；5年期间，进一步将此年龄段的吸毒人口减少25%。有分析说，布什的新禁毒战略计划改变了过去片面强调“减少毒品供给”，突出“预防为主”，重点加大对青少年禁毒宣传教育的投入，同时加强戒毒康复治疗。

　　在美国的许多学校周围，人们也常常会发现“禁毒校区”的标志，在这个区域内因贩毒或藏毒被捕的人都将面临比一般毒品交易更高更重的处罚。

　　事实上，美国国内多个情报部门甚至军方都在配合麻醉品管制局的缉毒行动。美国缉毒禁毒的一个成功措施是动员全民参与禁毒，监控举报可疑个人和行为。在居民社区一般都设有“邻里犯罪监控组织”，这是由一个社区的居民自己协调的组织，他们定期召开会议，向警察局提供信息，在搜集毒品信息方面成效显著。

　　美国麻醉品管制局行动主管迈克尔·布劳恩近日在国会众议院作证时说，经过多年的缉毒行动，缉毒人员对毒品走私团伙的行踪有了更深的了解，一些拉美国家政府现在也寻求与美国合作。据资料记载，为了获取更具体的情报，美国麻醉品管制局派出38%的工作人员前往拉美地区，与当地执法部门合作打击毒品走私。据美国媒体报道，在国际合作禁毒方面一个成功的典型就是在巴哈马群岛。巴哈马群岛岛屿众多，来往船只繁杂，因此那里曾经是贩毒团伙的“天堂”。上世纪80年代，装满可卡因的飞机经常从那里的秘密机场起飞前往美国，一些运输船只也很容易混入商船队伍，或趁着天黑靠近美国海岸。自1982年开始，美国与那里的政府合作，堵截了毒贩的运输通路。根据美国麻醉品管制局的统计资料，2000年以来，美国政府每年耗资3000万美元资助那里的缉毒行动，共缴获25吨可卡因，近82吨大麻，抓获了786名毒贩。20年前，经过巴哈马群岛进入美国的毒品占美国市场上毒品总量的80%，如今，这一数字已下降到10%。

　　销毁毒品

　　尽管如此，美国缉毒禁毒挑战依然存在。美国麻醉品管制局今年出台的一份评估报告称，虽然该局每年逮捕的贩毒人员多达数百名，投入缉毒行动的资金高达数十亿美元，但在美国国内，可卡因仍“大量可见”。这说明，美国的缉毒形势依然严峻。首先，毒贩的通讯及其它技术手段越来越先进，作案手段多样化。美国麻醉品管制局行动主管迈克尔?布劳恩表示，如今的毒贩基本上在7到10分钟内就能把数以吨计的毒品卸载、搬运并离开，这对缉毒小组的反应能力构成了严重挑战。其次，某些贩毒团伙善于利用偏远地区，趁着当地政府无力管理之时，修建秘密飞机跑道，建立运输通路等。因此，舆论指出，提高缉毒队伍的战斗力，进一步加强国际合作仍是今后美国缉毒禁毒工作的主要任务。