安南就制定“全球反恐战略”向联大提交报告

　　新华网联合国5月2日电（记者 杨志望） 联合国秘书长安南2日向第60届联大提交题为《团结起来消灭恐怖主义》报告，就制定一项打击恐怖主义的全球战略提出具体建议，并呼吁各国就这一全球战略的内容尽快达成一致意见，以便进一步加强国际反恐合作。

　　安南在联大当天举行的全体会议上介绍了报告的主要内容。他说，这份报告是根据去年9月举行的联合国首脑会议的要求撰写的，其目的是为了在国家、区域和国际三个层级推

动实施全面、协调、连贯的反恐对策。

　　安南说，报告以他去年在西班牙首都马德里爆炸1周年纪念活动上提出的全球反恐战略要点为基础。这些要点为：说服人们不要求助于恐怖主义或支持恐怖主义；防止恐怖分子获得进行攻击的手段；制止国家对恐怖分子的支助行为；发展国家战胜恐怖主义的能力；捍卫人权。

　　安南指出，这些要点互为关联，是任何反恐战略取得成功的必要条件。要成功反恐，就必须在所有这些方面都取得进展。他说，要执行全球战略，就必须在恐怖分子与可能的追随者之间制造障碍，劝阻人们支持恐怖主义。为此，各国政府、联合国、民间社会和私营部门必须向全球发出明确的信息，即任何形式的恐怖主义都断然不可接受，同时还要关注恐怖活动的受害者。

　　安南说，不让恐怖分子拥有进行攻击的手段，意味着不让他们获取常规武器和大规模杀伤性武器，以及阻止他们更多地利用互联网。制止国家对恐怖分子的支持，必须依据国际法采取行动，在国内外提倡法治。

　　安南表示，联合国在帮助各国提高反恐能力方面可以发挥重要作用，如防止核、生、化材料或放射性材料落入恐怖分子之手以及为受害者提供援助等。他强调，捍卫人权是任何一项有效的反恐战略的前提条件。在反恐斗争中，每个人的人权，包括恐怖主义受害者、涉嫌制造恐怖活动者以及受恐怖主义后果影响者的人权，都应得到保护。

　　安南还呼吁各国尽快制定《关于国际恐怖主义的全面公约》，并敦促各国不要因全面公约谈判停滞不前而拖延反恐战略的商定。（完）

　　背景资料：联合国反恐怖主义委员会

　　2001年9月28日，联合国安理会第4385次会议通过第1373号决议，决定成立 。在决议中安理会全体成员谴责2001年9月11日在美国纽约、华盛顿特区和宾夕法尼亚州发生的恐怖主义攻击，并表示决心防止一切此种行为；决议重申必须根据《联合国宪章》以一切手段打击恐怖主义行为对国际和平与安全造成的威胁；决议呼吁各国紧急合作，防止和制止恐怖主义行为，包括通过加强合作和充分执行关于恐怖主义的各项国际公约；决议决定所有国家应：防止和制止资助恐怖主义行为；将下述行为定为犯罪：本国国民或在本国领土内，以任何手段直接间接和故意提供或筹集资金，意图将这些资金用于恐怖主义行为或知晓资金将用于此种行为。