日本首相小泉纯一郎访问非洲：意在牵制中国

　　新快报讯4月29日到5月5日，日本首相小泉纯一郎前往非洲，访问埃塞俄比亚、加纳两国以及非盟总部。这是继森喜朗2001年1月访问非洲三国之后，日本首相对非洲进行的第二次访问。小泉此访是日本“实用主义”外交的具体体现：经济上着眼能源，政治上意在“争常”，外交上牵制中国。

　　争能源

　　日本是世界能源消费大国之一，几乎所有能源都依靠进口。而非洲是世界八大产油区之一，目前原油日产800万桶，已探明的石油储量仅次于中东和南美。此外，日本还需要储量丰富、品质优良的非洲稀有金属。日本稀有金属的消费量占全球消费总量的20％。其中，铬的43％、锰的70％、钒的52％、钴的91％都是从非洲进口。这些稀有金属被广泛用于汽车、机械、电子、电气、航空航天等领域，对日本经济的重要性不言而喻。

　　日本《东京新闻》日前在一篇题为《小泉访问非洲发起针对中国外交攻势》的文章中称，中国领导人前往有优质原油的非洲国家访问，开展积极的资源外交。小泉首相为对抗中国的外交攻势，也打算对非洲国家进行“面对面外交”。可见，小泉这次访非，一部分原因是为了针对中国开拓和非洲的能源合作。

　　争“入常”

　　近年来，日本不甘心仅当经济大国，而是费尽心机，欲做“政治大国”，争当联合国安理会常任理事国就是最突出的表现。非洲有53个国家，占联合国成员的28％。在联合国表决投票时，非洲的作用和影响力举足轻重。小泉这次造访设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部，就是想在结束首相任期前，力争改善日本在非洲国家中的形象，为“入常”做铺垫。

　　其次，访问加纳显然也是经过全盘考虑。现任秘书长安南来自加纳，而且安南表示支持日本“入常”，所以小泉前往安南故乡，除了可以为能源合作探路，还可以默默表达对安南的谢意，从而继续在“入常”大业上获得联合国秘书长支持。

　　牵制中国是主因

　　对于此次非洲之行，小泉声称“并非为了眼前利益”。换言之，是为了长远利益。至于非眼前利益是什么？小泉没明说。而日本《产经新闻》4月初发表的文章却直言不讳地指出，小泉此行“最主要的目的是为了牵制不断加快在非洲发展的中国外交，削弱中国在非洲的影响力”。该报认为，去年四国联盟的“争常”活动遭到重创，充分暴露了日本对非洲外交的缺陷和无奈。遗憾的是，日本同时将其归因于中国外交在非洲的不断发展，因此要“牵制中国”。日本媒体援引自民党内部人士的话说：“日本长年对非洲的经济援助均化为泡影，败在了中国的攻势之下。”

　　为此，日本已决定减少对中国的经济援助，转而向非洲增加经济援助。

　　上图：小泉与非盟委员会主席科纳雷会面。

　　上图：日本援助非洲多个项目，包括卫生用水等。

　　日多项措施与非“拉”关系

　　日本采取了一系列措施，来增强在非洲的影响。比如去年4月举行的亚非首脑会议上，小泉承诺对于非洲的援助在三年时间内增加一倍；在8国集团财长会议上，日本除了减免非洲的部分债务，还表示向非洲银行每年提供2亿美元贷款。去年世博会期间，日本积极利用世博会开展“争常”外交，有六十多位国家领导人赴日参观，其中大部分是非洲和中美洲国家的领导人。日本与非洲国家塞内加尔在3月31日签订协议，通过塞内加尔国际协力银行给予该国9.6亿日元的贷款，用于交通设施建设。

　　（晓健／编制）