日美敲定“共同作战计划”

　　日自卫队与美军8年内“合二为一”

　　日美同盟在4月30日至5月3日举行的“日美安全保障协议委员会”（简称2＋2会议）上发生了质的变化。据日本主要媒体5月7日报道，日美两国国防高官和外长在“2＋2”会谈上一致同意成立日美联合司令部，制定共同作战计划，从而使日美军队“一体化”全速飞奔。

　　日美敲定“并肩作战”

　　据悉，美国和日本在上个月30日开始的“2＋2”会谈中敲定《在日美军再编最终报告》（以下简称《再编报告》），制定了日美共同防卫计划。日本外相麻生太郎、防卫厅长官额贺福志郎与美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯费尔德出席了会谈。

　　日美在会谈中一致认为，双方都面临着相同恐怖主义及弹道导弹等共同的威胁，因此，要携手找到一个加强“安全保障和共同防卫的”的办法。日本提出用新的联合组织策略取代旧的“日美防卫合作指针”。防卫厅长官额贺福志郎说，自1996年的《日美安保共同宣言》后，世界形势发生了重大变化，要在地区站稳脚就必须有新的策略。

　　会谈结束后，麻生太郎马不停蹄地与国务卿赖斯和副总统切尼举行单独会谈，巩固日美一体化协议进程。此次“2＋2”会谈为今年6月下旬的日美首脑会议做了铺垫。届时日本首相小泉纯一郎将与美国总统布什发表新的“安保联合宣言”。

　　上图：日本外相麻生太郎、防卫厅长官额贺福志郎与美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯费尔德在“2+2”会议上握手。

　　制定“一体化”路线图

　　日美最终敲定的《再编报告》，为日美军事一体化制定了详细“路线图”。

　　根据《再编报告》，日美将通过合并司令部，调整基地分布，整合兵力部署，以及举行联合训练等方式加速“一体化”进程。据日本媒体称，日本自卫队将在8年内与美军成为一体。为实现这一目标，美日有具体的计划。

　　重点牵制中国

　　尽管日美在“2＋2”会谈中某些问题上还有分歧，但两国在“遏制中国”的问题上取得高度一致。据日本某通信社报道，外相麻生太郎和防卫厅长官额贺福志郎在“日美安全保障协议会议”上指责中国正在走“扩大军备”的路线。

　　日美两国外交和防卫高官在《驻日美军再编最终报告》中指出，中国正在“不断扩大军备”，进一步增加中国军费的透明性非常重要。日美政府一致同意在最后报告中加入共同应对中国威胁的内容，提出要共同强化应对中国的能力。

　　不过，《最终报告》始终避免对中国指名道姓，只是暗示本地区的某些国家。据日本媒体分析，日美可能担心中国的反应过于激烈。因为在2005年2月日美举行“2＋2”会谈中，日美明言“台海问题要和平解决”。结果遭到中国政府的强烈抗议。（冰山）

　　新闻观察

　　日美军事同盟

　　突破日本《和平宪法》

　　日美政府称“再编报告”是日美关系新的开端。日本防卫厅长官额贺福志郎说，1997年制定的《日美防卫合作指针》使日本自卫队活动范围扩大，而此次的《再编报告》标志着日美军事同盟关系进入新纪元。日美共同高唱的新阶段主要体现在哪呢？

　　首先，《再编报告》标志着日美终于扫清了“美日军事同盟”的最后的障碍，日美同盟经过10年的调整终于走上“坦途”。

　　其次，《再编报告》使日本的防卫地位彻底转变，在国家安全方面正式拥有主动权。此次的《再编最终报告》中则正式确立“日本是与美国平等的伙伴国”的概念。这意味着日本由原来受美国保护，依靠租界基地给美国的单向防卫体制，正式转变为日美双方军事合作体制。《再编最终报告》也将为日本突破“和平宪法”道路上的一个又一里程碑。

　　尽管“再编报告”对于美日同盟来说是一个新阶段，但对于日本周边国家甚至整个亚洲来说，报告一点不新。这个报告进一步暴露了美国试图把日本打造成它在亚洲的战略据点，推行全球战略的野心。

　　军事看点

　　美日军“合二为一”具体计划

　　上图：普天间机场

　　首先，驻日美陆军与日本陆上自卫队的司令部将合并。2008年财政年度（2009年10月到2010年9月）美国将在日本神奈川的座间基地成立美国陆军“统合作战司令部”。2012年日本陆上自卫队也将在座间基地成立“中央配合集团司令部”，作为美军司令部的补充。

　　其次，为了加强日美军事合作，驻日美国空军司令部与日本航空自卫队司令也将合并。日本航空自卫队的“航空总队司令部”将于2010年进驻美军在东京附近的横田基地，并与美军第5航空队司令部合并成立“共同统合运用调整所”。这是日美导弹防御系统的重要组成部分。

　　第三，进行兵力配属调整。美军借再编重新部署驻日美军军力，同时与日本自卫队配合。首先美军同意全部归还包括普天间机场和那霸军港在内的五个军事设施。但日本必须在冲绳县名护市为美军修建填海式V形飞机跑道。美军将在2014年把厚木基地的航空母舰舰载机联队转移到日本岩国基地。此外，驻守在冲绳坎普汉森基地的美军将于嘉手纳基地的日本自卫队共同训练。

　　（含辛/编制）