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中情局长辞职欲先发制人?五角大楼将是改革难点


http://www.sina.com.cn 2006年05月08日13:42 龙虎网

  【龙虎网报道】扬子晚报据《时代周刊》7日报道布什早有撤换中情局局长戈斯的意图,他本来想搞个突然袭击,在上周末宣布由空军中将迈克尔·海登取代波特·戈斯担任中情局新局长。但曾多年从事秘密行动的戈斯显然不愿任人宰割,他先发制人,5日早上就向白宫办公厅主任约瑟亚·波尔登提出辞呈。几个小时之后,布什和戈斯在白宫举行新闻发布会,正式宣布戈斯辞职的消息。

  戈斯走人可以说突然,但并不意外,因为近几个月来一直有类似传言。戈斯入主中情局没几个月就发现,他的工作真是不容易。在跟其他有竞争的情报机构抗争时,他输了不少,而他本人也不是个称职的管理者,自他上台以来大批优秀职业情报人员流失。更让戈斯不爽的是他担任中情局头脑没赶上好时候,目前美国正在大幅调整各情报部门,布什让戈斯掌管中情局不到一年时间,就任命内格罗蓬特为国家情报局局长,负责监督中情局、国防情报局和联邦调查局等16个情报部门。戈斯的下台可视为内格罗蓬特树立其情报总管权威的初步胜利。

  戈斯离职之后,内格罗蓬特的下一个目标将是五角大楼,但布什的红人拉姆斯菲尔德显然不像戈斯那样容易对付。据报道,目前在美国的国家情报预算中,五角大楼掌握了80%多,而且不断在扩张权力。内格罗蓬特以前担任过基辛格的助理,而经验老到的基辛格曾经抱怨说,拉姆斯菲尔德是他见过的最难缠的官僚。五角大楼表示愿意和内格罗蓬特密切合作。但在国家情报局局长这一职务设立前,拉姆斯菲尔德就表明应限制国家情报局局长的权力,并说服国会缩减内格罗蓬特在人事和预算方面的权限。拉姆斯菲尔德解释说,他不希望因为军方以外的新职权介入,削弱五角大楼向战场上的士兵提供战术性军事情报的能力。近几个月,五角大楼在情报上的扩权已远超出对士兵的战术性支持,包括成立秘密特别行动小组在其它国家进行侦察。一些国会议员对此有所批评,认为国防部正寻求与国家情报总监平行的情报搜集能力。

  分析家指出,国防部在10年前便掌握了85%的情报预算,伊拉克战争开始后资源有增无减,使他们越来越深信自己才是真正扮演情报搜集者和分析者的角色。内格罗蓬特当然很清楚这一情况。尽管军方的情报部门名义上归他指挥,实际上却是五角大楼主导。他希望通过掌握各个情报机构的预算,来迫使这些单位彼此合作。

  然而要国防部“就范”并不容易,特别是人事权。就法律而言,内格罗蓬特有权对各部门的专业人才进行调度,但五角大楼却下达指示,要求任何人事调度都必须取得拉姆斯菲尔德的亲信、国防部主管情报的次长坎伯恩的同意才行,此前五角大楼已经让国家情报局碰了不少钉子,后者要人时基本上不给。这些棘手的问题,都是内格罗蓬特今后所必须面对的。


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