默克尔称挽救欧宪需要时间

　　强调欧盟应该继续发展睦邻政策

　　综合新华社电德国总理默克尔9日在参加西德意志广播电视台举办的“新欧盟政策战略”论坛时说，挽救《欧盟宪法条约》需要时间，不能操之过急。

　　默克尔表示欧盟必须明确边界

　　默克尔同时说，为挽救《欧盟宪法条约》的各种努力必须继续下去。

　　她说，欧盟每次扩大都面临欧洲进一步融合的问题。欧盟必须明确表示，它的边界在哪里。更重要的是，欧盟应该继续发展睦邻政策。

　　欧盟扩大两周年有利有弊

　　自2004年5月接纳10个新成员国，完成历史上最大规模的扩大后，至今已经两周年。有关欧盟扩大的是是非非贯穿着欧盟的整个历史：扩大能够增强欧盟的整体实力和吸引力，但扩大也会给欧盟带来松散化的压力。欧盟的前几次扩大规模相对较小，新老成员的经济、社会、价值观等各方面基本情况也差距不大，因此扩大后新老成员能够较快地相互融合，短期的问题也能够比较快地被长期的利益所抵消。或许正因为如此，欧盟于2004年实现了其历史上规模最大的第五次扩大，成员国由15个增加到25个，总人口增至4.53亿。

　　第五次扩大后，欧盟继续保持了强劲的扩大势头：2005年4月，欧盟与罗马尼亚和保加利亚签署入盟条约，并于同年10月启动了与土耳其和克罗地亚的入盟谈判。此外，欧盟也已将阿尔巴尼亚、克罗地亚、波黑、马其顿、塞尔维亚和黑山等西巴尔干五国纳入了欧洲一体化进程。

　　目前，欧盟25个成员国中已有15国批准了罗马尼亚和保加利亚的入盟条约，两国有望于2007年1月1日，或最迟于2008年成为欧盟的正式成员。换言之，一个拥有27个成员国的欧盟已成定局。

　　然而也正是在2005年，《欧盟宪法条约》却在法国和荷兰这两个欧盟创始成员国的全民公决中遭到否决。在此背景下，英国、葡萄牙、丹麦、瑞典、波兰、芬兰等国相继表示推迟批准《条约》进程，欧盟首脑会议也做出决定，推迟批准《条约》的最后期限，欧盟宪法批准进程严重受阻。

　　扩大速度将有明显放慢

　　显然，欧盟作为一个一体化程度很高的区域性组织，无限制、过快地扩大必将使其丧失原有的实力优势。欧盟变得越大，其内部关系就可能越是复杂多变，它的运转也就越是难以协调。

　　事实上，在是否与土耳其和克罗地亚展开入盟谈判等问题上，欧盟各国之间就进行了长时间的争论。直到如今，现任欧盟轮值主席国奥地利总理许塞尔仍坚持认为，要把“土耳其入盟”作为特例处理。

　　他认为，欧盟的扩大必须有个“停顿”。

　　欧洲一体化是有关各方共赢的一体化，欧盟通过一体化成为世界重要一极，没有一体化就没有欧洲的今天，没有一体化也就不会有欧洲的明天。因此，尽管欧盟的扩大速度将会在未来一个较长时期内明显放慢，但欧盟扩大的大门不会就此关闭。