独岛之争对东北亚的影响:折射各国合作艰难(图)(2)

　　建立危机管控机制

　　《21世纪》：日韩的独岛之争实际上涉及两国专属经济区的划定问题，这些问题解决的前景如何？

　　梁：对于领土争端，比较现实的做法是建立一种控制危机的机制，保证不发生武力

冲突，并且两国建立一个畅通的对话渠道。最终要解决这一领土争端，需要日韩两国甚至东北亚或整个东亚地区的合作。在东亚国家间，由于存在着像独岛争端这样的矛盾，所以导致了一些国家相互不信任，很难达成一种有效的合作。

　　对于通过国际司法程序来解决的前景，似乎目前还不存在，因为韩国并不愿意由国际法院来解决这一问题。此外，当然还有可能采取“搁置主权，共同开发”，即暂时不谈主权归属而在存在争议的区域进行共同开发。有可能将主权问题转化为经济收益问题，这样敏感度就会有所下降，对各自的国民来说也更容易接受。因为主权是不能分配的，但是收益却可以分配，将主权争端转化为经济收益的分配，或许是解决海洋权益争端的一个办法。

　　《21世纪》：日韩两国同为美国的盟友，美国会对类似危机持何种态度？

　　梁：表面上看，美国的态度是不偏不倚。不过，实际上美日同盟关系更密切一些，而美韩同盟不如过去那么紧密，韩国民间存在反美情绪。如果日韩之间不发生直接冲突，美国仍然会保持中立态度。但是，美国不会容忍它的盟国间发生军事冲突，如果日韩之间爆发直接冲突，那么美国必然会干预。美国并不着眼于独岛这个小岛归谁所有，而会考虑不能因为一个岛屿的领土之争而影响了它的盟国间的关系，更不能影响了美国的战略利益。

　　东北亚：更多合作

　　《21世纪》：日韩以及东北亚国家的政治关系，对东北亚合作的前景有怎样的影响？

　　梁：正是由于东北亚地区国家之间存在着一些复杂的矛盾，所以东北亚地区的合作相对落后于其他地区。中、日、韩是东北亚的核心国家，因此这三国的合作是非常重要的，但是由于历史和现实的各种复杂原因，这三个国家都很难成为一个地区合作的主导性国家，所以东北亚的合作往往需要借助东盟的力量来通过整个东亚的合作来实现。东亚地区需要培养一种地区意识。

　　《21世纪》：关于专属经济区划分的争议，各国很大程度上都有占有、开发能源的考虑，在东北亚合作中，能源合作的现状和前景如何？

　　梁：目前中、日、韩三国都是能源的消费国，其能源的开发和利用以及在世界能源市场上也是各自为政，例如在对俄罗斯能源的需求上，三国都与俄罗斯存在着双边的能源合作，而在三国之间却没有形成有效合作。这实际上使中、日、韩都感到了能源问题上的不安全，付出的成本也越高。因此，如在能源问题上建立起一个多边合作组织，中、日、韩三国甚至包括俄罗斯等国在开发、运输、使用等方面进行合作，则会共同受益。另外，能源合作如果可以成形，也将有利于东北亚地区的稳定。

　　来源：21世纪经济报道