评论：美国在适应中国的发展(2)

　　美国对中国将有诸多让步

　　布什政府近来的若干言论（特别是先由副国务卿佐利克公开提出、然后最近由布什本人重申的“负责任的利益攸关者”概念）显示，美国对中国大为上升的世界政治经济重要性的认识，有了显著的改进，并已经针对其自身的对华战略窘境，开始较为系统地重新审视。

　　可以预料的趋势是，美国在继续强化对华军事防范和贸易保护的压力的同时，尝试比较系统的对华协调。这包括双重内容，一方面是非常明确地要求中国做出让步（比如，去年佐利克演说中要求中国的漫长清单），另一方面则是非常含糊不清的、极有可能对中国做出的让步。在这些让步中，较少含糊和较多可能的是，美国趋于将中国当作头号协商对象。这包括在各类区域问题、全球政治的某些分支领域和世界经济的某些重要方面。其次，在东亚安全方面，美国较有可能逐渐与中国讨论一些问题（这些问题原先是美国“战略地盘”）。在某些新的多边安全机制方面，美国也会有选择地听从中国意见，接受中国参与和发挥主导作用，比如，朝核问题。在台湾问题上，美国不但有可能在抑制“台独”动向方面更多地采取与中国平行的行动和局部协作的政策，而且如上所述，有可能视大局发展逐渐接受两岸和平或基本和平的统一。第三，可以设想的是，在中国军力发展方面，只要美国不认为中国正在形成能真正冲击美国的军事能力，美国就不大会将此当作头等重大和必须紧迫解决的问题，并将尝试与中国进行局部的军备控制对话，在要中国做些让步的同时，也对中国做些让步。

　　需要强调的，美国也在尝试对华外交竞争，即和平和“正常”的外交影响力竞争。从某种意义上说，美国正开始认识到要向中国学习，在亚洲好好做工作，争取朋友，争取影响。比如，这半年来，布什访问蒙古、印度时体现的“实惠”和“口惠”。再比如，美国近来宣布增加在亚洲的外交和领事官员，这同样有“亡羊补牢”式的对华外交竞争含义。

　　中美关系的远景

　　在中美“权势转移”趋向、中美长期“复杂关系”和美国基本战略的背景下，中美关系大概有两种可能的长远前景。

　　第一种可能的长远前景大可欢迎，即以中国持续崛起的强劲趋势为前提，在今后一个较长的历史时期内，美国将认真考虑、甚或最终采取某种根本的“解决办法”。

　　那就是：区分不同功能领域和地理区域内的力量对比和影响对比，接受中国特别就国内生产总值、对外贸易总量和在亚洲的外交、经济、政治影响而言的领先地位。同时，中美间的相互战略威慑和中国在近岸海域（以台湾东岸海区为界限）对美军力均势甚至局部优势，连同和平的或基本和平的台海两岸统一，也将被美国接受；当然，美国也会持久保持其技术领先地位、世界和中西太平洋总体军事优势以及在其他某些大区域的外交、政治影响优势。换言之，那就是美国最终不能不接受中国作为世界性强国的和平崛起，或曰美国根本适应中国的发展。

　　然而，中美关系还有应当争取避免的第二种可能的长远前景。中美两国之间的中长期“结构性矛盾”正在变得比过去更为深刻，比如，有所起伏但可能逐渐发展的能源矛盾、“战略性存在”矛盾、经贸矛盾、外交竞争、甚至在西方不少人眼里“北京共识对华盛顿共识”等有广泛国际意义的“模式”引力竞争。最重要的是，超级强国美国决心维持自身最重要、最显赫的战略资产，即美国的军事优势，而与此同时，中国则从根本和起码的国家利益出发，决心实现必不可少的军事现代化。这一战略性的矛盾可能会越来越大地影响中美关系，进而出现强国之间竞争性的战略走向。

　　当前，假如中美关系主要朝中国政府正在真诚地努力避免、美国布什政府也不乐见的这个方向行走，那么中美关系的真正全局性根本考验很可能是在10年至15年后，并且会在军事力量对比领域。我们需要考虑届时中美在政治和战略领域可能出现的一系列问题。▲（作者是中国人民大学国际关系学院教授。）

　　来源：环球时报