忧喜参半的欧盟拉美峰会:双边关系深化面临挑战

　　新华网维也纳5月13日电(记者 吴黎明、宋国城)：为期三天的第四届欧盟-拉美峰会13日在维也纳落下帷幕。会议通过了旨在推进双边关系的《维也纳宣言》，并宣布欧盟与一些拉美地区组织启动自由贸易区谈判。然而，由于双方在能源、贸易等诸多问题上分歧多多，欧盟与拉美关系进一步“热乎”起来仍面临诸多挑战。

　　着眼长远的峰会

　　拉美地区国家历史上大都是一些欧洲国家的殖民地，“宗主国”情结难散的欧洲一直致力于深化与拉美的关系，更寄望本次峰会能将双边关系提升到新的高度。

　　欧盟委员会早在2005年12月就发表对拉美新战略，表示要向双边关系“注入新活力”。现任欧盟轮值主席国奥地利更是雄心勃勃，表示要让这次峰会成为继1815年维也纳会议后在“音乐之都”举行的另一个铭记史册的盛会。峰会不仅邀请欧洲、拉美60国领导人以及联合国秘书长安南等国际组织领导人与会，更是列出了12大议题供领导人讨论，涵盖双边关系的方方面面。会议还邀请500余名两地区的商界领袖举行首次商界峰会，加强两地区经济联系。

　　会议通过的《维也纳宣言》是对双方在战略对话、地区安全、反恐、能源、贸易等12个领域的合作进行全面总结，并提出一些远景规划，可谓着眼长远。峰会最具实质内容的成果就是欧盟与中美洲6国和安第斯共同体4国同意启动自由贸易区谈判。

　　“亲美”还是“亲欧”

　　虽然此次峰会着眼未来，是双边关系发展进程中的一次盛会，但拉美也确实面临着“亲美”还是“亲欧”的两难选择。

　　众所周知，美国视拉美为自己的“后院”，拉拢拉美是美国的一贯手段。更何况美国一直是拉美地区最大的贸易伙伴和最大投资方，所以“亲美”是一些拉美国家的选择。虽然美国提出在2005年建立美洲自由贸易区的目标受挫，但依然对拉美国家进行拉拢或打压，以最大限度地对拉美施加影响。

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