他们为什么要非法潜入美国

　　美国总统布什定于美国东部时间15日晚8时（北京时间16日上午8时）发表全国电视讲话，宣布将派数千国民警卫队成员前往美国与墨西哥的边界，加强边界安全，阻止非法移民潜入。

　　近几个月来，移民问题已成为困扰布什政府的难题之一。在关于移民政策的讨论越来越政治化的同时，移民进入美国的根源却乏人关注。按理说，切断移民来源比派重兵把守

边界更能彻底地解决非法移民入境问题。但关注一下美国非法移民最重要的来源国———墨西哥，人们发现，这一问题解决起来谈何容易。越过边界看移民

　　人口政策带来压力十年前，何塞·B·弗洛雷斯除了弯曲的脊背、长满老茧的双手和一片豆田之外一无所有。生活在墨西哥中部瓜纳华托州萨尔瓦铁拉，时年15岁的弗洛雷斯能够想像他今后的生活———像他的父辈一样每晚都因劳作而疲惫不堪，早早就离开人世。

　　为逃离这样的宿命，弗洛雷斯选择了非法越境，来到美国加利福尼亚州南部城市圣迭戈。弗洛雷斯在美国的生活一帆风顺。他先是加州圣巴巴拉市一家老人院工作，而后来到中西部，在威斯康星州奇珀瓦福尔斯一家化学品公司找到一份每小时13美元的工作。直到最近，他才在一个交通检查站被拦住，并最终被遣返回与得克萨斯埃尔帕索隔界相望的一个救助中心。美国《华盛顿邮报》记者在这里发现了弗洛雷斯，并从他身上发现了目前美国的非法移民危机的根源。

　　移民背井离乡前往美国，无非是为了赚更多的钱，过上更好的生活。弗洛雷斯离开家乡之时，正是墨西哥经济遇到困难之际，再加上墨西哥人口爆炸，普通年轻人遭受到更大的就业压力。

　　弗洛雷斯出生于1979年，是20世纪70年代墨西哥“婴儿潮”一代。当时的墨西哥总统阿尔瓦雷斯曾推行鼓励生育的政策，导致墨西哥目前的人口数量比1970年翻了一番，超过1亿。更严重的是，15岁至34岁这一“黄金”移民年龄段人口已达3800万。

　　美国对外来人口的普查结果显示，到2015年，墨西哥这一年龄段的人口将超过4000万。墨西哥的经济学家预测，除非墨西哥经济能有戏剧化改善，否则几乎可以肯定，将有更多墨西哥人冒险穿越边境。届时，美国已然白热化的移民讨论将更加炙热。NAFTA未竟的承诺北美自由贸易协定（NAFTA）不仅是一个贸易协定，在它得到美国、加拿大和墨西哥政府批准之前，其制订者推行的“卖点”之一就是它能够彻底铲除非法移民现象。

　　然而，1993年三国签署这一协定后，非法移民现象依然存在，而且愈演愈烈。

　　NAFTA生效伊始，确实为墨西哥经济注入了活力，外国投资者开始大批进入墨西哥，美墨边境地区涌现了一大批加工厂，但这种情况持续时间并不长。

　　1994年12月，刚刚上任的墨西哥总统埃内斯托·塞迪略决定令墨西哥货币比索大幅贬值，以稳定币值。不料，事与愿违。外国投资者撤离，导致墨西哥陷入为期两年的经济衰退。最后，不得不由国际货币基金组织出面化解这场“比索危机”。直至今日，墨西哥的经济复苏依然缓慢。

　　国内经济陷入困境，再加上劳动人口大幅增加，导致就业困难。此时，美国的经济却欣欣向荣，需要大量劳动力。在压力和诱惑面前，许多人不惜铤而走险，踏上了非法移民的旅程。

　　皮尤拉美裔项目估计，目前在美国的非法移民已达到历史最高水平，人数在1150万至1200万之间，其中一半约620万为墨西哥人。在一些边境地区和芝加哥等大城市，墨西哥人在非法移民中所占比例更大。

　　在美国工作和学习的墨西哥人向国内寄回大量资金。每年合法与非法移民汇给墨西哥国内的汇款达到约200亿美元，几乎是墨西哥所接受外国直接投资的一倍。墨就业政策不力墨西哥部分专家批评说，被“比索危机”搞得焦头烂额的墨西哥政府甚至很乐意看到每年50万墨西哥人，其中40万为非法移民，移居美国，因为这样他们不会感到有压力去发展经济，以为这些人提供工作机会。

　　此外，墨西哥还存在大量以街头小贩等形式存在的“非正式”经济，这也是墨西哥政治家们不急于在正式经济领域提供就业机会的原因。据墨西哥城发展研究中心主任路易斯·鲁维奥估计，墨西哥非正式经济领域的从业人员数量占全部经济人口的32％至48％。

　　给墨西哥经济雪上加霜的是，一些新加入世界经济体系的国家劳动力更为低廉，吸引了原本在美墨边境开办工厂的外国投资者，这对墨西哥经济形成严峻挑战。据经济咨询公司“全球观察”的统计，20世纪90年代末，墨西哥近900家边境工厂关门。

　　同在拉美地区的危地马拉和哥斯达黎加劳动力价格虽不低廉，但凭借劳动力的相对高素质，同样赢得机会。美国的英特尔公司就放弃了墨西哥，而选择哥斯达黎加建厂。

　　不过，在国际货币基金组织帮助下走出危机后，墨西哥经济也开始出现好转。在NAFTA的刺激下，墨西哥的国内生产总值（GDP）大幅增长，2004年达6765亿美元。不过，墨西哥经济学家认为，这一令人羡慕的增长并不足以消除人口增长对就业市场造成的“地震”。从1994年到2004年，墨西哥人均GDP年增长率不到1％。NAFTA并不足以成为一根能够阻挡移民潮的“魔杖”。

　　生活在弗洛雷斯家乡的人们面前的选择并不多：去大城市街上卖口香糖，去边境工厂打工，或是移民美国。所以，很多墨西哥腹地的城市都出现青壮年人口消失的景象。

　　对于像弗洛雷斯这样已经习惯了美国生活的墨西哥非法移民来说，重新回到故乡过面朝黄土背朝天的日子已不可能。他们惟一希望的是，能继续留在美国。（徐海静）