与委内瑞拉反目美国再用"胡萝卜加大棒"

　　由于利比亚政府宣布放弃研制大规模杀伤性武器并与美国政府在反恐方面积极合作，美国国务院官员15日说，美国已决定恢复同利比亚的大使级外交关系，并将利比亚从“支持恐怖主义国家”的黑名单中删除。与此同时，美国当天还宣布，以后禁止向委内瑞拉销售武器，而这样做只是因为查韦斯政府在反恐战争中没有与美国合作。舆论认为，美国当天的两项决定再次为“胡萝卜加大棒”政策提供了最好的注解。

　　■向利比亚送“胡萝卜”

　　美国国务院15日“表扬”利比亚在反恐战争中与美国积极合作，并与美国一起搜寻“基地”组织和其他活跃在中东和北非地区的恐怖组织头目。此外，还对利比亚政府2003年宣布放弃研制大规模杀伤性武器的决定赞赏有加。国务卿赖斯发表声明宣布，美国决定全面恢复同利比亚的外交关系，将重新开放驻利比亚首都的黎波里的使馆，并将利比亚从“支持恐怖主义国家”的名单上删除。赖斯说：“今天的决定与利比亚领导人宣布放弃大规模杀伤性武器有直接的关系。”

　　在利比亚同意对洛克比空难承担责任、向空难人员家属作出赔偿，以及在2003年宣布放弃大规模杀伤性武器计划之后，美利关系逐渐得以改善，但两国一直未能实现关系正常化。

　　利比亚拥有丰富的石油、天然气资源，是非洲仅次于尼日利亚的第二大产油国，也是石油输出国组织（欧佩克）成员，石油探明储量达390亿桶，且原油含硫量低，品质高，开采成本也较低。当有人指责美国恢复与利比亚关系的真正动机是“看上了”利比亚的石油时，美国负责近东事务的助理国务卿韦尔奇否认了这种说法。他还说：“美国是在认真检查和仔细评估利比亚的行为之后作出这一决定的。而这样做只是因为他们（利比亚）符合美国的安全标准。”

　　利比亚对外联络与国际合作总人民委员会（外交部）新闻事务秘书哈苏纳·沙乌什15日在的黎波里向新闻界发表讲话时也说，利比亚和美国同意从即日起恢复大使级全面外交关系。他指出，利、美全面恢复外交关系是在全方位发展两国关系道路上迈出的重要步伐，将有助于世界的和平、稳定与安全。当有人问利美恢复外交关系一事是不是会刺激利比亚将来继续与美国合作时，沙乌什说：“在政治领域，没有奖赏，只有利益。”

　　■“大棒”挥向委内瑞拉

　　在宣布与利比亚全面恢复外交关系的同时，美国国务院发言人乔丹女士对媒体说，美国正在对委内瑞拉实施武器禁运，理由是委内瑞拉政府没有为国际反恐战争提供帮助。

　　乔丹说，鉴于委内瑞拉在将近1年的时间里在反对恐怖主义方面缺乏合作，美国将停止对委内瑞拉出口武器及相关服务。据悉，此次美国决定对委内瑞拉实施武器禁运涉及所有的武器销售，其中包括禁止向委内瑞拉出售商业武器，及禁止从其他国家将美国的武器和技术出售给委内瑞拉。

　　另据不愿透露姓名的国务院官员称，美国对委内瑞拉实行武器禁运是因为委内瑞拉一直在向哥伦比亚的反政府游击队提供避难场所。上个月，美国国务院发表年度反恐报告时指责，查韦斯政权与活跃在哥伦比亚的两个反政府游击队“过从甚密”。哥国内两大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”和“哥伦比亚民族解放军”已经被美国政府认定为恐怖组织。中国国际广播电台李秀琴

　　分析

　　活用“胡萝卜加大棒”政策

　　舆论认为，美国在同一天宣布与利比亚全面恢复外交关系、对委内瑞拉实施武器禁运实乃对“胡萝卜加大棒”政策的最好注解。

　　众所周知，利比亚曾被美国视为“邪恶轴心”之一，而利比亚领导人卡扎菲也曾宣布利美进入战争状态，两国关系一度“坏得不能再坏”。但随着利比亚政府于2003年宣布放弃其大规模杀伤性武器计划，并表示接受国际社会的武器核查后，美利关系出现缓和迹象，并迅速回暖。而美国此番又宣布与利比亚全面恢复外交关系，标志着两国关系又上了一个新台阶。难怪连美国舆论都认为美国政府是在对利比亚的合作给予“奖赏”。

　　而委内瑞拉则不同。虽然委是美国的主要石油供应国之一，但自从查韦斯总统1999年执政以来，美国和委内瑞拉的关系就一直处于十分紧张的状态。这次美国政府对委内瑞拉“开刀”，实属意料之中。

　　更令人关注的是，美国政府的两项决定发布之时正值伊朗核问题处于非常敏感的时期。美国国务院在“美国与利比亚关系情况说明书”中说：“美国希望那些谋求发展大规模杀伤性武器和导弹计划的国家以利比亚为榜样，仿效利比亚的做法。”此话的弦外之音明显之至，伊朗是步利比亚的后尘，与“美国合作”，还是向委内瑞拉“学习”，“顽抗到底”，已是摆在伊朗政府和人民面前的一个不得不认真考虑的问题。

　　背景

　　美国和利比亚关系大事记

　　1969年，穆阿迈尔·卡扎菲发动政变，推翻了亲美国的利比亚国王伊德里斯。1970年6月，利比亚宣布收回美国设在首都的黎波里附近的惠勒斯美军基地。1972年，美国和利比亚外交关系降为代办级。

　　1979年，2000名利比亚人支持伊朗人把美国驻伊朗大使馆人员扣为人质，烧毁美国驻利大使馆。

　　1980年，美国宣布利比亚为“支持恐怖主义国家”，关闭驻利大使馆。

　　1981年，美国海军飞机在锡德拉湾上空击落两架利比亚飞机，两国断绝外交关系。

　　1986年1月，时任美国总统的里根下令停止与利比亚经济和贸易关系，冻结利比亚在美国资产。美利在有争议的锡尔特湾海域连续发生军事冲突。同年4月，里根下令空袭利比亚，造成15人死亡，包括卡扎菲的养女。

　　1988年12月21日，美国泛美航空公司一架波音747型客机从德国法兰克福飞往美国纽约途中，在苏格兰洛克比镇上空发生爆炸，机上259名乘客和地面11人罹难。1990年秋，美英两国情报机构组成的调查组认定洛克比空难是两名利比亚人所为。

　　1996年7月，美国国会参众两院先后通过旨在进一步制裁利比亚和伊朗的达马托法，对向这两国投资4000万美元以上的外国公司施行制裁。

　　1999年4月，利比亚交出洛克比空难两名嫌疑犯，欧洲联盟停止制裁利比亚。

　　2000年3月，美国与利比亚交恶以来，美国官方代表首次访问利比亚。

　　2003年3月，利比亚同意承担洛克比空难民事责任，承诺向遇难者家属总计赔偿27亿美元。

　　2003年12月19日，经过与美英两国将近一年的秘密谈判，卡扎菲宣布放弃寻求大规模杀伤性武器，表示接受国际社会的武器核查。美利关系出现缓和迹象。

　　2004年6月，美国恢复与利比亚有限的外交联系。9月，美国总统布什正式停止对利比亚的贸易禁运。2005年9月，布什解除部分防务出口限制，允许美国企业参与利比亚销毁化学武器的项目。

　　2006年5月，美国宣布全面恢复与利比亚的外交关系。王薇（新华社供稿）