法国立法加强移民控制

　　法众院通过新移民法案 "选择性移民"条款引批评

　　法国新移民法草案提交内阁 旨在吸引高级人才

　　5月13日在巴黎数千人举行了示威，抗议政府新移民法案，图为一名示威者在头上写着：对萨尔科齐的移民法案说不

　　国际在线报道（记者李茜）：法国国民议会17日以367票支持、164票反对的表决结果，通过了由内政部长萨尔科齐提交的一项旨在加强移民控制的法案。

　　萨尔科齐主张：“法国的移民政策应深刻改革，应变被动接受移民为主动选择移民。”根据这一主张，法国移民新法案的中心内容是“有选择移民”，针对高学历、高技术移民发放有效期3至4年并可续延的长期居留许可，为了筛选，法国将成立跨部门委员会，评估移民需求和接待能力。法国驻外使领馆将设立“评分制”，根据年龄、文凭、工作经验和法语水平等多项标准，筛选有望被法国接纳的“有专长的劳动者”。

　　与此同时，新法案取消了非法移民在法国居留10年以上就可以自动获得正式居留许可的规定，并收紧其他申请移民法国的人群的条件。如对申请以“家庭团聚”或“结婚”名义移民法国的外国人，将首先确定其家庭团聚的住房和收入条件。按过去的法律规定，在法国合法居留的移民符合一定要求即可办理其配偶及子女前来法国团聚手续，而这次新法案对家庭团聚的住房和收入条件作出了严格、细化的规定。其次，对与法国人通婚的外国人，新移民法草案将此类人群获得法国居留证的时间，由原来的2年延长到3年；他们加入法国国籍的等待时间，也由原来的2年延长到了4年。法案还要求新移民参加法语培训，努力融入法国社会。

　　此外，在移民法国的人群中，多为非洲移民。而据不完全统计，法国约有3万个非洲移民家庭为多妻制，平均每户15口人，数量之多居欧洲首位。法国法律明令禁止多妻，但根据过去的规定，多妻家庭的任何一位妻子只要在法国居住15年以上，并育有在法国出生的孩子，政府非但不能将其驱逐出境，原则上还得提供相应的社会保障。新法案将改变这一规定，取消多妻者获得居留权。

　　打击偷渡者和非法居留者也是新移民法的重要内容。法国驻外使领馆如认定签证申请者有“移民倾向”可拒发签证，“主要非法移民来源地”的领事馆可要求签证申请者签署返国承诺。

　　去年巴黎骚乱后移民问题更加引起了法国社会各界的关注。法国新移民法案就是在这一背景下出台的。不久前的民意测验显示，60%以上的法国人对现行移民政策不满，多数法国人支持提高移民进入法国的门槛。但萨尔科齐制订的移民法案遭到了左派政党和一些宗教团体的批评。他们认为其中一些规定具有歧视性，并且会加剧移民生活困境，有损法国“人道主义”形象。在法移民更是强烈反对这一法案。最近一段时间，法国各地移民举行了大规模的游行示威，抗议政府提出限制移民的法案。

　　法国媒体分析说，这项新移民法案的总体思路是“法国需要移民，但要好的”。法国社会学家认为，这个法案是法国移民政策的重大转折点，法国的移民政策就此走上了“实用主义”的道路。它将有利于法国引进人才以及社会的发展，减少移民问题对社会治安的威胁。

　　据报道，该法案在国民议会通过之后，法国参议院将于下个月就这项法案进行辩论和表决。