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吉尔吉斯拟6月将美军基地租金上涨百倍


http://www.sina.com.cn 2006年05月18日16:21 中国新闻网

  中新网5月18日电 据俄罗斯《专家》杂志报道,近期,美国驻吉尔吉斯马纳斯空军基地租金问题再次受到各方重视。4月19日,吉总统巴基耶夫重申马纳斯空军基地的租金应在6月1日前上涨百倍,如果美方不答应,吉可能关闭基地,停止履行相关双边协议。

  为支援阿富汗反恐战争,美军基地建在吉首都比什凯克附近,占用了马纳斯国际机场部分设施,现驻军1000多人,有多架军事运输机和加油机。吉美双方一直强调该基地的“
临时性质”:阿富汗一旦确立和平民主生活,盟军就应立即撤离。去年7月,巴基耶夫表示,阿富汗局势已经稳定,多国部队应当考虑从吉领土撤出的期限。去年底,吉总统首次提出租金上涨百倍的要求,之后数月列举了各种理由,坚持要求按照国际机场租金标准调整费用。

  相比之下,俄空军也在比什凯克以东20公里建有坎特基地,2003年10月开始使用,其规模在不断扩大,现有300人,计划近期扩至750人。俄空军总司令此前宣布该基地将建成为永久性反恐基地。吉方积极合作,从未提出增加租金要求。

  因此,可以说,吉尔吉斯提出大幅提高租金的要求主要是出于政治目的。从经济层面上来讲,租金规模取决于多种因素,如驻军军种、监视站类型、人数、地方基础设施状况、距离美国远近、地缘战略位置重要性、美国与驻留国当局和地方居民的关系等。

  美国在海外驻军,从来都是少付或不付租金,甚至要求驻留国保障美军部分开支。早在19世纪末,美国就开始在海外构建军事基地体系。2003年五角大楼宣布,共在100多个国家建有702个海外基地,驻军25万人,聘用近4.5万当地居民,共有5万幢建筑是美国财产,租赁了近5000幢建筑。

  许多专家认为,美军海外基地实际数量超过1000个。韩国境内有96处美军设施,占地6万5500公顷,驻军3.3万人,美军部分维护支出由韩国负担,每年近6亿美元。其次是日本,美军在以冲绳为中心的140个岛屿上建有55处军事设施,冲绳10%的领土自

二战后一直由五角大楼完全控制,美军不仅不支付一分钱的租金,反而要日本政府负担美军驻留的部分支出,每年约50亿美元。

  美国还在古巴的关塔纳摩设有常驻军事基地,是在美西战争后根据和约从西班牙租赁而来的,在卡斯特罗上台后不断要求美军撤出的压力下,美国才根据当年的协议支付微薄的租金。美国在欧洲驻军是冷战的产物,最大基地在德国,驻军7.5万多人,在英国驻军近1.2万人,

意大利1.3万多人,波黑3000人,西班牙2000人。驻留在欧洲的美军共有11万人,另有12.5万名家属子女,4.5万名服务人员,西欧国家同样以安全费为由负担美军部分支出。

  实践表明,军事基地关闭后出租国蒙受的经济损失较大。1992年美国驻菲律宾空军和海军基地撤出后,菲律宾不仅损失了数十亿美元的土地和基础设施租赁费,还被迫增加本国海军支出近65亿美元,当地居民也失去了不少工作机会。

  至于吉尔吉斯,想让美国百倍增加租金不太容易。2002年5月,英国《经济家》杂志评估称,吉尔吉斯提供基地得到的间接收入(除去租金)为1600万美元,主要是美军在当地采购燃料、建材、食品、家具的支出。吉反对派声称,租赁基地当年吉就得到了1.5亿美元的收入,之后更多。巴基耶夫总统则宣布,前4年美国总共支付了6000万美元租金,仅有200万美元入了国库。

  近日,五角大楼新闻发言人重申,美国目前不会向吉政府支付任何租金,所有费用一直都是向拥有马纳斯机场所有权的私人支付,因此,提高租金的问题应由租赁财产所有人而不是吉政府提出,费用规模也应由实际市场价决定。这一表态证明五角大楼准备积极谈判提高租金的问题,近期可能就会有初步结果。(固山)


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