美国考虑与朝鲜讨论签订和平协议

　　早报专稿责任编辑 朱衍丰

　　美国正在讨论大范围的新对朝政策，其中包括在举行朝核六方会谈的同时，讨论签署新的和平协议取代1953年在朝鲜战争结束时签署的《停战协定》，并成为处理美朝关系的新原则，这也正是朝鲜在过去的几十年里一直希望的。

　　据《纽约时报》18日头版头条报道，就包括上述对朝政策的报告书，美国总统布什和副总统切尼等美国政府领导人还在继续商讨，布什很有可能以朝鲜重返朝核六方会谈为前提，批准该报告书。

　　“暴风雪”般的争论

　　自去年11月朝鲜宣布不再参加解决朝核问题的六方会谈以来，促使朝鲜回到外交谈判轨道的努力依然没有取得明显成效。

　　正是因为看到六方会谈停滞不前的局面，美国国务卿赖斯及其助手佐立克起草了这份更广泛的对朝新策略。而这份短短两页的方案报告，已经引发了包括美国总统布什和副总统切尼在内的白宫官员“暴风雪”般的争论。

　　虽然目前还不清楚切尼对这一新方案的立场，但在布什总统的第一个任期内，切尼一直坚决反对在朝鲜完全销毁其核项目之前向朝鲜作出任何让步。

　　朝鲜一直主张将1953年签订的停战协定转换成和平协定。朝鲜目前也没有改变正式立场———在转换成和平协定的同时，驻韩美军必须撤走。

　　《纽约时报》的报道称，布什政府内的诸多人士认为，正面解决朝鲜核问题实际上非常困难，而且，他们期待结束50多年的持续战争状态或许有助于解决问题。

　　不能成为伊朗的“榜样”

　　在探究布什政府改变对朝核问题方案的原因时，白宫官员认为和目前最热的伊朗核问题脱不了干系。“现在白宫有一种共识，那就是绝对不能对朝鲜撒手不管，从而让它成为伊朗的‘榜样’：一个可以对国际压力说不的核国家。”白宫一位不愿透露姓名的亚洲事务官员告诉《纽约时报》的记者。一名参与了近期白宫内部辩论的高级官员表示：“我认为，公平地讲，政府的许多人都不得不承认，直接（与朝鲜）处理核问题实在太难了。”这名官员接着补充说，另一个问题是这个新政策能否帮助结束已经至少在纸面上存在了50多年的“战争状态”。

　　布什总统自上任以来在朝核问题上的态度十分坚决，除非朝鲜完全解除其核项目，否则美国不会结束朝鲜的经济和外交孤立措施。之后布什的态度开始有了软化，称假如朝鲜能在解除核武方面积极与国际社会合作，那么朝鲜将会“得到一些好处”。而今布什总统允许朝鲜在六方会谈进行的同时与其讨论和平协议事项，表明了布什政府在这一问题上的进一步退让。

　　朝鲜其实不想与布什谈

　　目前还不清楚朝鲜是否会参加任何新方案的讨论，尤其是在会谈涉及政治变革、人权、恐怖主义、对外开放等议题的情况下。布什政府一直坚称，这些议题应当被包括在与朝鲜进行的全面讨论之中。

　　前不久，两位布什政府的高级官员在接受电视媒体采访时表示，朝鲜重回谈判桌的可能性极小。按照他们的分析，平壤可能还在等待，平壤会坚持“只要布什总统在位，他们就不会考虑与美国进行谈判”。

　　白宫国家安全委员会发言人拒绝对布什政府对朝新政策和内部展开的相关讨论发表评论，称这些问题应该由负责与朝鲜进行谈判的美国国务院来回答。

　　希尔下周访问中韩

　　 美国国务院发言人麦科马克也拒绝对此发表评论，只强调说，目前最重要的战略决定就是朝鲜放弃他们的核武计划。麦科马克说：“他们（朝鲜）已经签署了（六方会谈）共同声明，但他们还没有展示出已作出要放弃所有核武器和现存核计划的决心。”

　　为尽快恢复六方会谈，美国国务院发言人麦科马克17日宣布，朝核问题六方会谈美国代表团团长﹑助理国务卿希尔将于24日起对中国进行为期两天的访问。此外希尔还计划于25日访问韩国，预计他将与中韩两国代表就如何打开去年11月以来中断至今的六方会谈僵局进行磋商。中国外交部发言人刘建超18日在例行记者会上证实了希尔即将访华的消息。对于美国关于六方会谈的新方案将包括朝鲜和韩国之间和平协议谈判的报道，刘建超表示，六方会谈的主要目标是实现朝鲜半岛无核化。我们希望各方能够通过解决目前的分歧，实现朝鲜半岛无核化，在各方之间建立相互信任的基础上，在东北亚地区建立永久的和平机制，取代目前理论上还存在着的停战机制，实现东北亚地区持久的和平稳定。