本报特约评论员 荣 松
伊朗核问题在联合国安理会遭遇困境的背景下，欧盟三强法英德近日又提出了一个所谓新建议，即向伊朗提供轻水反应堆以换取伊朗中止铀浓缩活动。这一新瓶装旧酒的新建议尚未正式出台，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德14日就断然拒绝了。伊朗外长穆塔基15日在德黑兰会见欧盟三国大使时说，任何新建议都应基于两个基本原则，即承认伊朗掌握核技术及其
实现手段的绝对权利。
根据透露出来的内容，欧盟的新建议是一揽子计划，包括三个部分：经济援助、政治合作与支持伊朗民用核计划，其核心问题还是伊朗使用核能的权利和如何使用核能及其义务的问题，也就是如何既能够维护《不扩散核武器条约》和相关国际法赋予伊朗的合法权利，同时又能够有效阻止伊朗发展核武器。
从表面上看，欧盟的建议似乎解决了这一问题。欧盟提出向伊朗提供轻水反应堆，以此来承认伊朗拥有和平利用核能的权利，并确保伊朗在民用核能方面的应用。为了阻止伊朗发展核武器，欧盟要求伊朗放弃铀浓缩，也就是说要伊朗放弃拥有一个完整的核燃料循环系统。核燃料循环系统中有两个关键性环节可以用来发展核武器，其一是铀浓缩，不同浓度的铀235可以用于不同的目的，90%以上的武器级浓缩铀可以用来制造核武器；其二是核燃料再生利用，即可以从乏燃料中提取钚，同样武器级的钚可以用于制造核武器。这是欧盟、美国以及国际社会所关注的。
然而，问题是，伊朗已明确表明要维护《不扩散核武器条约》赋予伊朗的合法权利，这其中包含拥有完整的核燃料循环系统。伊朗不久前宣布已浓缩出超过3%浓度的浓缩铀，实际上就是要宣布已跨入核门槛。伊朗不断宣布决不放弃铀浓缩，也表明伊朗力图建成完整的核燃料循环系统。
欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳15日强调，伊朗必须彻底停止铀浓缩活动，“如果他们希望建造核电站以获取能源，通过与欧盟或其他国际社会成员的合作，他们将拥有最尖端的技术”。如果建议被拒绝，“这就意味着他们另有所图”。但事情并非如此简单，伊朗人就认一个理：《不扩散核武器条约》赋予的权利，伊朗为何要放弃？伊朗的核计划仅为和平利用核能，凭什么要放弃自己的权利？
显然，欧盟的建议与伊朗的基本立场还存在相当的距离，可能正是因为新瓶装旧酒，对伊朗核问题更加敏感的美国却对欧盟的新建议反应冷淡。因此，人们无法指望欧盟这一新建议能够为伊朗核问题画个句号。
