尼泊尔议会解除国王一切特权

　　国际在线专稿(记者 陈翔)：尼泊尔议会18日通过决议，解除国王拥有的一切特权，使议会成为全国最高权力决策机构。分析人士认为，这一决议是尼议会在召开制宪会议之前朝着改变尼泊尔君主立宪多党议会制政体迈出的重要一步。

　　尼泊尔国王

　　尼泊尔王后

　　据报道，有关决议草案是尼泊尔首相柯伊拉腊当天向议会全体会议提交的。该决议在被提交后2小时内即由205名议员组成的议会通过。决议规定，原"尼泊尔国王陛下政府"将更名为"尼泊尔政府"；原"皇家尼泊尔军"将更名为"尼泊尔国民军"，国王不再拥有军队总司令头衔，军队的调遣及最高统帅的任命由大臣会议(内阁)决定，并经议会相关委员会批准。决议还规定，国王不再拥有指定王位继承人的权力和召开议会全体会议的权力，并将缴纳其财产及收入税。

　　根据尼泊尔现行宪法的规定，尼泊尔为实行多党民主和君主立宪制的印度教王国。最高立法机构为议会。国王拥有宣布紧急状态、解散议会以及王位继承法的制订、修改和废止等特权。自尼泊尔国王贾南德拉上月24日宣布恢复2002年解散的议会后，尼国内因对国王接管政权不满而引发的政治危机得到了极大缓解。虽然尼议会18日的决议中诸多决定已大大突破尼泊尔现行宪法的相关规定，但由于恢复被解散议会的决定是国王在国家宪政体制问题上做出的实质性让步，因而，该决议被认为具有相当的宪法效力。

　　尼泊尔概况

　　自本月2日尼泊尔新内阁成立以来，其负责举行的国民制宪会议选举被普遍认为是影响未来尼泊尔局势演变的焦点问题，也是对尼国内各主要政治力量的一次考验。从18日决议的高效通过不难看出，目前尼各政党在修宪限制王权、避免重演国王亲政局面等方面已达成高度一致，但在尼泊尔未来国体和政体以及解决反政府武装等问题上仍存在一定分歧。

　　尼泊尔政局出现重大转机

　　在国家国体和政体方面，究竟是保持王国国体，还是将其改为共和国，尼泊尔各个政党尚没达成协议。即便是主张共和政体的各个党派之间，在究竟是建立总统共和制还是议会共和制的问题上目前也存在分歧。而如何妥善解决反政府武装问题则更为敏感。作为尼泊尔政治舞台上的第三方力量，反政府武装自1996年2月开始对政府军发动袭击，双方间的军事冲突已导致1.3万余人丧生。本月13日，尼反政府武装领导人普拉昌达公布了该组织同尼政府实现和解的计划，其中包括：政府在谈判前释放所有在押政治犯；解散议会并取消宪法；制定过渡宪法，成立过渡政府；在国际监督下，举行制宪会议选举；组建包括反政府武装和政府军在内的国家军队等

　　尼泊尔新首相柯伊拉腊宣誓就职

　　分析人士认为，为确保已经取得的政治成果，柯伊拉腊政府将为妥善处理各政党在宪政问题上的分歧并在应对反政府武装的和解计划方面做出巨大努力。尼议会通过决议解除国王一切权力是柯伊拉腊政府成立后尼政治进程的一个重大发展，尼泊尔政局今后究竟如何演变，人们将继续予以密切关注。