国际在线消息：美国总统布什才于2006年2月低访问印度期间，风风光光地签署了“全球伙伴关系”协议，不顾印度并非《防扩散条约》(NPT)签署国这一事实，提议向印度输出先进核技术。这在美国朝野引起意想不到的激烈讨论，尤其是美国国会参、众议院在过去一年中举行了大大小小不下十次的听证会，还是未能决定是否修改《原子能法案》(Atomic Energy Act)，为美国对印出售核技术开绿灯。虽然布什政府希望国会能在今年6月以前完成修法，但国会最近的一系列动态显示，有鉴于中期选举将至，部分议员有意延迟与修法相关的辩
论和表决，留待选后再说。一些华盛顿观察家认为，国会这一态度凸显美印核协议的命运恐怕是岌岌可危了。
“我反对布什政府提议修改美国法律，向印度网开一面的做法。”民主党麻塞诸塞州众议员爱德华·马尔基(Edward Markey)指出，“我认为布什的倡议构想有缺失(ill-conceived)，它不但损害美国国家安全利益，也立下一个会被我们的对手和敌人利用的先例。此外，我相信此倡议将严重削弱国会在监督和许可(民用)核交易上所扮演的角色。”
美国会不愿作橡皮图章
由于印度并非《防扩散条约》的签署国，美国依1954年出台的管制有关核物资与技术出口的《原子能法案》规定，不得向印度出售民用核能技术，布什对印度总理辛格的美好承诺能否顺利实现，还得通过美国国会这一关。
以美国会众议院国际关系委员会(House Committee on International Relations)为例，自2005年7月以来，它已经针对这个议题举行过5次听证会，华盛顿圈内的“挺印派”――即支持美印发展更密切的战略伙伴关系的人士--和“防扩散派”――即反对美国对印度开先例而使得全球防核扩散体制受到破坏的人士，分别数度在美国国会殿堂上交锋，结果多半是挺印派略占上风，议员们也多半同意美国应在特定条件下修法，以进一步升级双边关系。
然而，于5月11日在国际关系委员会举行的一场听证会上，多数关注此议题的人士却嗅到了不一样的气氛。如马尔基一派反对修法的众议员认为，布什政府没有向国会提供美印核合作协议的完整内容(目前公开的协议内容仅仅只有1页半纸)，而印度也尚未同国际原子能机构(IAEA)就核设施的检查措施的细节问题达成协议，而现在却逼着美国会修法，好让布什政府在核供应国集团(NSG)替印度说项，说服NSG成员国也修改向印度输出核技术的章程，太过“恶霸”。美国国会若是照办，就等于将专业意见和民意都晾在一边了。这不啻成了布什政府的“橡皮图章”了吗？
马尔基在声明最后强调，美印达成核协议并没有急迫性，就算印度明天开始使用核能发电，不但解决不了其能源短缺问题，也无法释放全球石油市场需求飙长的压力，因为印度的电力供应55%来自煤矿，只有1%来自石油，美国若真有心帮助印度，倒不如协助她发展干净的燃煤技术更加实际。
美印核协议背后的主要起草人之一、卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员艾西利·特利斯(Ashley J. Tellis)也出席了当日的听证会，再度强力推荐美印核协议，但他也首度承认目前协议“处在一个很微妙的平衡点上”，暗示它有“闯关失败”的可能。
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