联合国禁止酷刑委员会5日至19日在日内瓦审查了美国履行《禁止酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(以下简称《公约》)的情况。这是2001年“9·１1”事件后美国首次公开接受这样的审查。审查结束后，该委员会19日公布了一份结论性报告，要求美国取缔一切形式的酷刑并关闭秘密监狱，并敦促美国政府改善监狱条件。
由10名独立专家组成的委员会复查141个缔约国遵守联合国《公约》情况后发表这份
报告。报告认为缔约国调查监狱暴力行为进展缓慢，而且“尚未采取适当措施打击这些暴行”。报告要求缔约国迅速采取行动，独立调查监狱暴力，将罪犯绳之以法，向受害者提供赔偿。
对于缔约国美国，报告援引有关美国监狱服刑囚徒遭性侵犯的“可靠报告”内容说，美国政府“应该制订和采取适当措施，阻止所有监狱性暴力发生”。委员会要求美国政府在12个月内提供更多详细资料。作为《公约》缔约国，美国必须向委员会提交报告，以表明自己遵守公约规定。
为打击监狱性暴力，美国总统布什曾于2003年颁布《消除监狱强奸行为法》。但相关资料显示，美国监狱至少13%的在押囚徒曾遭性侵犯，许多人“多次遭到性侵犯”。据此估算，目前在押的近20万囚徒曾是或将成为监狱性暴力活动的受害者，而过去20年里遭性侵犯的囚徒人数可能超过100万。
美国官方公布的监狱性虐待规模远远小于相关研究机构的统计数字。一些社会学者的研究结果表明，美国监狱中约五分之一的男性囚徒遭到强迫性侵犯，而美国司法部的资料显示，这一数字约为千分之八。报告还说，美国监狱女性囚徒待遇亟须改善。这项建议依据是，女性囚犯在美国监狱中受到令人羞耻的待遇，其中包括分娩期间被戴上手铐脚镣。因此，委员会敦促美国政府“采取适当措施，确保在押女性受到符合国际法规定的待遇”。
委员会说，美国监狱关押未成年人的条件需要升级。未成年人在庭审前和宣判后经常不与成年人分开关押。
在“9·１1”恐怖袭击前，委员会复查美国政府的反虐待政策后发现，利用电击装置管理囚徒，把暴力犯罪分子置于“极恶劣”环境中，以及警察虐待平民现象在美国比比皆是。
这份报告虽然没有强制力，但对一向以“人权卫士”自居的美国来说无疑是一针清醒剂，也再次引起国际舆论对美国军方虐囚问题的关注。 史先振 钱慰曾
