分析：欧美伊朗核问题立场发生裂变

　　欧美立场发生“裂变”

　　欧盟草拟的解决伊朗核问题的一揽子草案19日浮出水面。这份草案罗列了伊朗同意中止浓缩铀后将获得的各项鼓励措施，也清楚地列出了伊朗拒绝解决方案后可能面临的惩罚。

　　美国媒体20日报道说，围绕伊朗核问题谈判，美国和欧洲出现分化，这给解决伊核问

题的前景带来新的不确定因素。

　　英美立场分化

　　英法德三国最近草拟了一份伊朗核问题一揽子方案。在列出伊朗拒绝中止铀浓缩活动可能面临的惩罚外，方案还罗列了伊朗同意后将获得的各种“奖励”。

　　但《纽约时报》援引欧美外交人士透露的消息说，美国不认同欧盟方案中的若干内容。布什政府拒绝有关在中东地区建立“安全框架”的欧盟提议，也对欧盟关于伊美最终实现直接对话的呼吁不感兴趣，美国还对欧盟试图保护与伊朗有商业往来的欧洲企业持反对态度。

　　报道称，欧盟的一揽子方案已于18日呈交白宫，目前以美国国务卿康多莉扎·赖斯为首的官员正在研究这份方案。

　　英法德三国以及中国、俄罗斯和美国的代表将于24日在伦敦举行会议，就解决伊朗核问题再次展开磋商。报道说，会议本来定于19日举行，正是因为在欧盟的方案上存在分歧，才推迟到下周举行。

　　欧洲一些官员甚至预计，磋商可能将持续一个夏天。

　　抛出诱人胡萝卜

　　法新社驻维也纳记者迈克尔·阿德勒获得了这份由英国、德国和法国起草的一揽子草案复印件。

　　在这份4页的草案中，欧盟三国承认伊朗拥有和平发展核能的权利，同时提出建议，如果伊朗彻底中止浓缩铀活动，欧盟准备帮助伊朗建造几座轻水核反应堆和一座核燃料库；俄罗斯和伊朗则将共同合作，提炼轻水反应堆所需的浓缩铀。

　　草案承诺，西方国家将保证伊朗的“领土完整和政治主权”，同时将致力于在海湾地区消除大规模杀伤性武器的威胁，实现地区和平。此外，欧盟建议进行地区对话，促成伊朗和美国这两个“冤家对头”进行直接对话以消除敌意。

　　一名不愿意公开姓名的欧盟外交官说，对于德黑兰关心的安全问题，美国和欧盟出现了分歧。美国并不愿意向伊朗提供“安全保证”，明确做出不会进攻伊朗的承诺。在这种情况下，欧盟提出的草案虽然提及了安全问题，但措辞含糊，并没有提到“安全保证”的概念。

　　根据欧盟提出的建议，如果伊朗放弃浓缩铀活动后，在经济和贸易领域将获得一系列好处，其中包括取消对伊朗购买民用飞机和飞机零部件的限制。

　　美国官员说，欧盟已经向华盛顿提出建议，希望美国政府考虑同意向伊朗出售民用飞机和零部件，作为鼓励伊朗弃核的措施之一。

　　惩罚措施可怕

　　与上述诱人的鼓励措施形成鲜明对比的是15条严厉的惩罚措施。草案提出，如果伊朗拒绝接受解决方案，仍不履行联合国安理会和国际原子能机构的有关决议，安理会可以考虑从这15条措施中选取对伊朗的惩罚手段。

　　在15项惩罚措施中，有6项是针对伊朗的核计划和导弹计划，其中包括禁止向伊朗出口有关项目的物资和技术、禁止伊朗人在海外学习核技术和导弹技术等。另外9项则是在政治和经济领域的惩罚措施，包括禁止向伊朗政府高级官员发放签证、冻结伊朗有关机构和人员的资产、对伊朗实施武器禁运等。

　　值得一提的是，草案罗列的惩罚措施中并不包括对伊朗实施全面经济制裁。美国政府称，惩罚对象应该是伊朗政府，而不是伊朗民众，全面经济制裁将使伊朗民众蒙受损失，美国并不乐见。

　　但分析人士指出，美国政府真正的担忧是对伊朗实施全面经济制裁，这将首先伤及欧盟和俄罗斯等国的利益，而且会遭到俄罗斯和中国的强烈反对，使决议草案无法在安理会获得通过。综合新华社消息

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