黑山就独立问题进行全民公决

　　据新华社贝尔格莱德5月21日电（记者 何毅）塞尔维亚和黑山（塞黑）的黑山共和国21日上午8时开始全民公决，选民们将就是否支持黑山成为独立国家进行投票。

　　五成半赞成票方可独立

　　此次全民公决的登记选民将近48万，他们将于早8时到晚9时之间在1120个投票站投

票。全民公决的问题是“你是否希望黑山成为受到国际承认并拥有完全合法性的独立国家”，选民将就此做出“是”或者“否”的选择。监督公决的非官方组织将于当晚10时公布初步结果，而官方的初步结果预计在22日上午10时揭晓。

　　根据黑山议会3月2日通过的全民公决法案，只有50％以上的登记选民参与投票，公决才能生效；只有超过55％的参投选民投赞成票，黑山才能从塞黑独立出去。如果此次公决的结果是不支持独立，黑山将在3年后就此再一次举行全民公决。

　　可能引发塞黑国内混乱

　　本报专稿 上世纪90年代初，南斯拉夫社会主义联邦共和国分裂，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑和马其顿相继从中退出，成为独立的国家。1992年4月，南议会通过《宪法宣言》，宣布由塞尔维亚和黑山组成新的南斯拉夫联盟共和国。2003年，南联盟议会通过《塞尔维亚和黑山宪章》，改国名为“塞尔维亚和黑山”，并把联邦制改为由塞尔维亚和黑山两个成员国组成的松散国家共同体。根据宪章，塞黑仍为一个统一的国际法主体，在联合国享有一个席位，但3年后两个成员国有权通过全民公决而获得独立。

　　近年来，由于塞尔维亚和黑山内部矛盾加剧，黑山要求独立的呼声高涨。随着3年期限的临近，黑山执政联盟又将独立问题提上议事日程。今年2月，黑山的主要政党达成协议，决定于5月21日就独立问题举行全民公决。

　　但在独立问题上，主张黑山独立的执政联盟一直受到国际社会，尤其是欧盟的压力。出于稳定巴尔干地区整体局势的考虑，欧盟反对黑山就独立进行全民公决。根据欧盟的规定，塞黑必须作为一个统一主体加入欧盟。而黑山内部反对独立的人士也认为，作为一个仅有65万人口的经济落后的小国，黑山必须与塞尔维亚联合起来才能满足入盟的条件。上述原因都使以往主张黑山独立的人数并不占优。

　　然而近来情况发生了变化。欧盟不断指责塞尔维亚政府不与联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭合作。主张黑山独立的人士趁此机会大造声势。本月5日，主张独立的黑山总理久卡诺维奇表示，欧盟的决定将进一步加速黑山公民在独立问题上作出决定。与此同时，越来越多的黑山人认为，塞尔维亚领导人管理不力，若继续处于同一国家，黑山的发展将会受到更大的影响。

　　在巴尔干局势整体趋于缓和的形势下，黑山独立问题又成为了笼罩在该地区上空的阴云。国际社会担心，在科索沃未来地位问题国际谈判刚刚开始之际，黑山独立有可能引发塞黑国内局势混乱，导致科索沃问题复杂化，并使包括波黑、马其顿等在内的整个地区局势进一步复杂化。

　　据新华社贝尔格莱德5月21日电（记者 何毅）塞尔维亚和黑山（塞黑）的黑山共和国21日上午8时开始全民公决，选民们将就是否支持黑山成为独立国家进行投票。

　　五成半赞成票方可独立

　　此次全民公决的登记选民将近48万，他们将于早8时到晚9时之间在1120个投票站投票。全民公决的问题是“你是否希望黑山成为受到国际承认并拥有完全合法性的独立国家”，选民将就此做出“是”或者“否”的选择。监督公决的非官方组织将于当晚10时公布初步结果，而官方的初步结果预计在22日上午10时揭晓。

　　根据黑山议会3月2日通过的全民公决法案，只有50％以上的登记选民参与投票，公决才能生效；只有超过55％的参投选民投赞成票，黑山才能从塞黑独立出去。如果此次公决的结果是不支持独立，黑山将在3年后就此再一次举行全民公决。

　　可能引发塞黑国内混乱

　　本报专稿 上世纪90年代初，南斯拉夫社会主义联邦共和国分裂，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑和马其顿相继从中退出，成为独立的国家。1992年4月，南议会通过《宪法宣言》，宣布由塞尔维亚和黑山组成新的南斯拉夫联盟共和国。2003年，南联盟议会通过《塞尔维亚和黑山宪章》，改国名为“塞尔维亚和黑山”，并把联邦制改为由塞尔维亚和黑山两个成员国组成的松散国家共同体。根据宪章，塞黑仍为一个统一的国际法主体，在联合国享有一个席位，但3年后两个成员国有权通过全民公决而获得独立。

　　近年来，由于塞尔维亚和黑山内部矛盾加剧，黑山要求独立的呼声高涨。随着3年期限的临近，黑山执政联盟又将独立问题提上议事日程。今年2月，黑山的主要政党达成协议，决定于5月21日就独立问题举行全民公决。

　　但在独立问题上，主张黑山独立的执政联盟一直受到国际社会，尤其是欧盟的压力。出于稳定巴尔干地区整体局势的考虑，欧盟反对黑山就独立进行全民公决。根据欧盟的规定，塞黑必须作为一个统一主体加入欧盟。而黑山内部反对独立的人士也认为，作为一个仅有65万人口的经济落后的小国，黑山必须与塞尔维亚联合起来才能满足入盟的条件。上述原因都使以往主张黑山独立的人数并不占优。

　　然而近来情况发生了变化。欧盟不断指责塞尔维亚政府不与联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭合作。主张黑山独立的人士趁此机会大造声势。本月5日，主张独立的黑山总理久卡诺维奇表示，欧盟的决定将进一步加速黑山公民在独立问题上作出决定。与此同时，越来越多的黑山人认为，塞尔维亚领导人管理不力，若继续处于同一国家，黑山的发展将会受到更大的影响。

　　在巴尔干局势整体趋于缓和的形势下，黑山独立问题又成为了笼罩在该地区上空的阴云。国际社会担心，在科索沃未来地位问题国际谈判刚刚开始之际，黑山独立有可能引发塞黑国内局势混乱，导致科索沃问题复杂化，并使包括波黑、马其顿等在内的整个地区局势进一步复杂化。