伊朗总统内贾德将参加上海合作组织峰会

　　解读热点·探寻背后

　　假若莫斯科和北京能够借助上合组织对伊朗核危机发挥出影响力，那么，未来中东地区的地缘政治也许会出现崭新的格局。

　　-新闻背景

　　5月17日，伊朗拒绝了欧盟提出的核问题新方案，也就在同时，德黑兰方面透露，伊朗总统内贾德计划参加6月15日在上海举行的上合组织成立5周年首脑会议，并且希望成为该组织的正式成员。

　　德黑兰一厢情愿

　　在伊朗核问题的关键时刻，德黑兰方面再次公开表达了强烈加入上合组织的意愿，引发了国际上各种猜测与关注。

　　此次德黑兰提出有关要求后，中国外交部新闻发言人刘建超在新闻发布会上表示，上合组织所在地区的地缘战略地位重要，外部势力竞相进入，而组织内部的磨合仍需较长过程。为确保组织的健康发展，必须坚持“区域性组织”的定位，关键是“不向本地区以外扩员”，“正式成员必须是位于本区域内的国家”，这句话说明了目前中方的态度。

　　与此同时，俄罗斯外长拉夫罗夫近日也证实了内贾德将参加6月上合组织峰会的消息，但他同样表态，认为会议期间不会就伊朗核问题进行专门讨论。“我不认为这个消息(内贾德参加峰会)与解决伊朗核问题付出的努力有什么关联。”拉夫罗夫说。

　　内贾德的真是目的

　　上合组织成员国对该问题之所以谨慎表态，有几个原因。其中一个众所周知的便是，不想在这个关键时刻来传达任何一个可以引起美国和欧盟误会的信号。2005年，当伊朗成为上合组织观察员国的时候，西方便瞪大了不信任的眼睛，甚至揣测上合组织到底要往何处走。

　　在美国国内，有关美国与上合组织关系的讨论目前还没有达成一个共识。有专家曾经表示，趁美国的舆论基本上还没有形成一个观点，即“上合组织是反美”的看法并用之来塑造美国的中亚政策之前，要抓住机会让美国明白———“我们并不是利用上合组织来排斥其他国家”。

　　另外一个原因是，鉴于目前处于伊朗核问题的关键时刻，德黑兰方面渴望成为上合组织正式成员的动机还有待考察。但有一点可以明确的是，伊朗更看重加入上合组织的政治意义。上合组织不是一个军事集团，但毫无疑问是一个安全组织，在打击恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义以及维护地区稳定方面发挥着重要作用。美国一直称伊朗为“邪恶轴心”中的一员，成为上合组织成员国无疑将反击美国的宣传，改善伊朗的国际形象。

　　甚至还有分析认为，伊朗认为一旦它成为上合组织成员国，那么就有可能将其与西方尖锐对立的核问题引入上合组织内部解决，如此一来，上合组织内的国家比如俄罗斯、中国等，将不得不从维护该组织声誉的角度来考虑伊朗核问题。这样一来，伊朗可能就会从俄罗斯、中国等获得支持，来对抗美欧的压力。

　　如果德黑兰真是这样“算计”的话，那可能有点操之过急了，因为对于上合组织成员国来说，目前上合组织还处于一个韬光养晦的阶段，它还年轻，不能成为靶子。

　　至少应成为一个议题

　　然而，也有国际问题专家表达了不同的看法，他们认为，可以把伊朗核问题作为本次上合组织领导人峰会的一个议题。

　　从必要性上看，比如从地缘上讲，伊朗核问题对中亚的影响、继而对中国的影响，都需要中方考虑。其次，身为上合组织观察员的伊朗已经在身边了，这个问题无法逃避。

　　从目前的态势说，伊朗核问题列为今年上海峰会的议题也是可行的。毕竟，中国想在伊朗核问题上单独发挥作用比较难，而中俄在伊朗核问题立场上基本相同，上合组织介入这个问题，其实符合莫斯科的愿望。

　　更重要的是，目前上合组织介入的时机比较合适。一个是美国现在没有能力单独解决这个问题，而且美国和伊朗两个主要当事国严重缺乏互信，不可能面对面地解决；第二是欧洲和伊朗的谈判陷入了困境，双方底牌亮出来了，似乎已没有退路。虽然上合组织介入后未必能解决问题，但却多了一个解决的渠道和可能。

　　从这个角度看，布什把卡扎菲收编于自己麾下固然是成功之举，但中俄两国把内贾德纳入上合组织的圈内将更具现实意义。假若莫斯科和北京能够借助该组织对伊朗核危机发挥出影响力，那么，未来中东地区的地缘政治也许会出现崭新的格局。(立言)