黑山正式举行独立公投 欧洲将新增65万人小国？(2)

　　【法理依据】塞黑宪章为另立门户留机会

　　上个世纪90年代初，南斯拉夫联邦的斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿和波黑4个共和国纷纷宣布独立，黑山共和国则在全民公决后，于1992年4月27日与塞尔维亚共和国联合组成南斯拉夫联盟共和国。

　　2003年2月4日，南联盟共和国议会通过《塞尔维亚和黑山宪章》，改国名为“塞尔维亚和黑山”，组成松散的国家共同体。除了共同总统、统一的军队、外交等国家权力，两个共和国有不同的法律、海关、货币乃至边防部队。

　　宪章还规定，3年后，两个成员国有权通过全民公决，决定是否另立门户，分别成为独立国家。这条规定成为眼下黑山独立公投的法理依据。

　　21日的全民公决于上午8时(北京时间下午2时)开始，晚上21时(北京时间22日凌晨3时)结束。黑山全境将设1120个投票站。

　　“自由选举和民主中心”一名负责人说，他们将从中抽取300个投票站进行出口统计，“我们将在午夜时分(北京时间22日早上6时)知道投票结果”。正式结果预计将在当地时间22日中午公布。

　　如果超过一半的选民参与投票，并且支持独立的选民超过55%，黑山将自1918年第一次世界大战结束后，事隔88年再次成为独立国家。黑山从1878年至1918年间享有短暂的独立国家地位。

　　【公投前景】欧盟设定“独立线”带来阴影

　　黑山主要的民调机构最近的调查显示，由总理久卡诺维奇领导的独立派有望获得超过56%的选票，而欧盟为黑山独立设定的“独立线”为赞成选票超过55%。

　　但据反对党社会主义人民党领导的统一派阵营估计，在48.5万选民中，他们有望获得20万选民的支持，如果投票率不超过85%，独立派的意愿将被否决。

　　西方外交人士说，如果欧安组织、欧洲委员会等观察员认可公决合法，一旦独立派获胜，欧盟将在几个月内承认黑山国家。

　　为减少争议，防止因独立公投事件产生的暴力冲突，欧盟为独立选择设定了超过半数的“55%”线。

　　但一些观察人士担心，如果赞成独立的选票在50%至55%之间，即所谓“灰色地带”时，公投前景将被蒙上阴影。

　　“这将是最糟糕的局面，”当地政治分析人士米洛什·贝西奇说，“独立的主张赢得合法性，但得不到正式承认。”

　　黑山总理久卡诺维奇也认为：“灰色地带将给塞尔维亚、黑山两边都带来更多烦恼。”冯武勇(新华社供本报特稿)