过半选民支持黑山独立

　　初步统计结果显示，５５．４％的参投选民支持黑山独立

　　塞尔维亚和黑山（塞黑）的黑山共和国公决委员会２２日宣布，初步统计结果显示，８６．３％的登记选民参加了就黑山独立进行的全民公决，其中５５．４％的参投选民支持黑山独立，超过欧盟规定的５５％“独立线”。０．４％的微弱优势，宣告黑山共和国脱离塞尔维亚怀抱，原南联盟完全瓦解。

　　５月２１日，人们在黑山乌尔齐尼镇挥舞旗帜庆祝黑山全民公决：进展

　　反对独立派拒承认失败

　　虽然独立派胜出，但其０．４％的微弱优势，提醒庆祝胜利的人们，黑山内部反对独立的势力仍然强大。

　　２１日晚，支持黑山独立的人们聚集在广场上，舞动红色和金色交织、饰以双头鹰图案的旗帜，欢呼雀跃。双头鹰是黑山历史上独立王朝——彼得洛维奇王朝的标志。

　　街头庆祝的烟花和枪声，已经激怒反对独立者。亲塞尔维亚阵营领导人布拉托维奇要求政府“取消庆祝活动”。面对２１日晚初步统计结果，布拉托维奇拒绝承认失败。他向记者抱怨“局势将不稳定”、“独立派使用诡计”。

　　黑山全民公决：反应

　　塞尔维亚：分手蒙受损失

　　路透社从塞尔维亚首府贝尔格莱德发回的报道称，塞尔维亚媒体对黑山公投结果“勉强接受”、“伴以苦涩的味道”。塞尔维亚报纸头条冠以“分手吧！”等醒目标题，但报道引用当地人士的话，质疑公投的透明度和公正性。

　　即将在德国举行的世界杯足球赛将成为塞尔维亚与黑山最后一次联名出现，英国《卫报》称之为“谢幕之前的终曲”。

　　２２日的公投结果，被媒体戏称为黑山与塞尔维亚“离婚”。而在“离婚”前，黑山与塞尔维亚事实上已经“分居”——两国货币不同，各有一套海关税收制度。双方需要分割驻外使领馆等有限的固定资产。黑山日后需独立支付国防和外交费用，组建属于自己的军队。

　　《卫报》认为，黑山离开，塞尔维亚将蒙受损失。

　　边境一旦关闭，塞尔维亚将变为一个纯粹的内陆国家，旅游、出口都受到一定影响。

　　欧盟代表：尊重公投结果

　　黑山公投结果正式宣布后一小时左右，欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳向媒体宣布，欧盟尊重公投结果，祝贺黑山取得一次“成功的”投票。他强调，此次公投投票率达到８７％，“确保了投票结果的合法性”。

　　路透社记者称，欧盟官员私下表示，欧盟此前并不愿意看到“巴尔干半岛出现新国家”，且担心支持黑山独立会令塞尔维亚蒙羞。但是，欧盟目前转变态度，认为黑山独立“不可避免”，所以欧盟最好的反应莫过于“马上承认”。

　　５月２１日，塞黑总统斯韦托扎尔·马罗维奇参加投票黑山全民公决：分析

　　塞黑“亲兄弟”缘何分家

　　塞尔维亚和黑山两个民族有着悠久的历史渊源。早在１９１８年一战结束后，两个兄弟般的民族便首次组成了统一的国家。上个世纪９０年代初，原南斯拉夫联邦共和国走上分裂之路，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑和马其顿相继自原南联邦中退出。黑山则在全民公决后，于１９９２年４月２７日与塞尔维亚组成了南斯拉夫联盟共和国。

　　然而，“兄弟俩”在“同一屋檐”下的生活并不十分和睦，由于两者在面积、人口和经济结构等方面存在巨大差异，不少黑山人认为黑山受到相对强大的塞尔维亚的支配。随着对这种受支配地位不满的加剧，１９９７年开始，黑山的独立呼声再度高涨。

　　分析人士认为，自塞黑成立后，塞尔维亚和黑山的关系是每况愈下。首先，塞黑只有国家一级的外交、国防和人权等少数部门，而两个共和国则拥有各自的法律、海关、货币和边防部队等。松散的联邦制模式导致塞黑运转不畅，对内无力推进改革，对外难以展开外交，而拥有实权的两个共和国机构则各行其是。其次，由于塞尔维亚政府没有逮捕姆拉迪奇等前南国际法庭战犯嫌疑人，欧盟因此中断了与塞黑的《稳定与联系协议》的谈判，眼看加入欧盟和北约遥遥无期，黑山人普遍认为不如另立门户，凭借自身努力更快地实现加入欧盟和北约的目标。

　　在黑山各民族的构成中，黑山族占４３％，多数希望独立；塞族占３２％，他们希望继续与塞尔维亚组成一个国家。因此，其他民族的取向对公决结果起到重要作用。

　　以黑山总理久卡诺维奇为首的支持独立派进行了长期准备，掌控政府行政资源也为其实施一系列政策提供了便利。在全民公决宣传期间，该派利用媒体资源大力宣扬独立对黑山加速发展的好处，同时通过减免税收、保障退休金发放、提前通过保护少数民族法等措施赢得民心。

　　黑山全民公决：背景

　　旅游业是黑山经济支柱

　　民族构成：总人口在６２万至６５万之间，其中约４３％为黑山族，３２％为塞尔维亚族，５％为阿尔巴尼亚族，４％为穆斯林，还有其他少数族裔。

　　官方用语是黑山语，与塞尔维亚、波黑、克罗地亚语言相似。第二种官方用语是阿尔巴尼亚语。

　　地理：黑山面积约１万多平方公里。毗邻克罗地亚、波黑、阿尔巴尼亚、塞尔维亚，以及塞尔维亚的科索沃省。

　　经济：以重工业、农业和海事服务为主。但是１９９０年以来的战乱和经济封锁严重打击了黑山经济。目前，政府将旅游业定为吸引外资的主要产业。

　　５月２１日，黑山共和国总统菲利普·武亚诺维奇和人们欢呼庆祝黑山全民公决：影响

　　黑山建国经济负担沉重

　　分析人士说，随着公决的完成，塞黑将不复存在，这也标志着原南斯拉夫联盟的彻底瓦解。塞尔维亚和黑山这两个共和国将就“分家”及未来关系展开谈判，双方都将面临一系列的问题和挑战。

　　“建国”将是两个共和国独立后面临的首要任务。二者都需要对现政府机构进行“升级”，以满足成为一个主权独立国家对更完备的组织机构的需求，尤其是建立各自的外交部和国防部。这一重组过程将耗资巨大，对于国民经济主要依赖于旅游业的黑山来说更是负担沉重。

　　其次，黑山独立给塞尔维亚民族的“整体士气”带来影响，此间分析人士称，不能排除塞族激进分子发起抗议活动的可能性。

　　同时，分析人士也对黑山独立对巴尔干地区稳定的影响表示担忧。黑山与塞尔维亚分离将对该地区民族主义者的分离意识将起到一定“催化作用”。

　　公决对塞尔维亚和黑山来说都是一个起点，双方将不遗余力地谋求各自的发展，摆脱数年来围绕独立问题的纷争，某些政治上的紧张关系将得到相应缓解。

　　文图均据新华社

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