黑山一心想“钻进”欧盟 公投结果为黑山扫清一大障碍

　　21日，黑山首都波德戈里察的支持独立的市民在街头庆祝。 新华/路透

　　对于已经选择独立的黑山人来说，现在最紧迫的事情就是继续致力于清除各种障碍，尽快加入欧盟。不过，欧盟是否会将黑山看作一个国家还很难说。

　　 黑山一心想“钻进”欧盟

　　久卡诺维奇总理一直积极推动黑山完全独立，他认为独立的黑山将更容易加入欧盟。因为在人口和经济实力等方面，黑山与塞尔维亚对比悬殊，黑山因为被塞尔维亚支配而沦落到从属地位。如果独立，黑山可以实现自由加入欧盟和北约的战略目标，从而获得提升国际地位和经济水平的捷径，也可以获得来自西方的安全保证。

　　由于塞尔维亚在姆拉迪奇等所谓前南“战犯”的逮捕引渡问题、科索沃未来地位问题等方面与欧盟存在较大分歧，使得塞黑加入欧盟遥遥无期。黑山不愿意受到塞尔维亚的牵连，在入盟进程中受阻。因此，独立后的黑山共和国将向西方靠拢，以图有朝一日加入欧盟。

　　 迎合俄美难两全

　　黑山共和国媒体称，在获得独立后，黑山将缩小军队规模。未来的军队只保留2400名士兵，不设空军而只保留一架直升机，不设海军仅以海岸警卫队取代。

　　与此同时，一位不愿透露姓名的美国外交官称，如果黑山共和国在公投后实现独立，黑山将会允许美国或俄罗斯使用其位于爱琴海的军事基地。他说：“如果仅仅出于经济原因，黑山总理久卡诺维奇可能将海军基地或基地设施提供给俄罗斯，也可能提供给美国。”

　　俄罗斯是黑山的传统靠山，而美国是黑山的一大“财主”。因此黑山如何平衡与俄罗斯和美国的关系将是黑山外交上的重要挑战。美国外交官称，黑山与俄罗斯在历史上关系密切。黑山的外交人员曾经在莫斯科积极活动，希望能够恢复双方的老关系，并邀请俄罗斯使用黑山的战略军事设施。但是也有防务分析专家称，黑山会为靠近科索沃的美国军舰提供一处可供选择的基地。目前，美国海军在邻近黑山的克罗地亚斯普利特港已经拥有非正式的基地驻扎权。

　　 欧盟反应不冷不热

　　2005年欧盟的萨洛尼卡峰会，一个主要议题就是讨论西巴尔干国家加入欧盟问题。塞黑在西巴尔干5国中面积最大、人口最多，地缘政治地位十分重要。塞黑长期保持共同国家形式，有利于本国和西巴尔干地区局势的稳定和欧盟扩大的顺利进行，而塞尔维亚和黑山分裂不符合欧盟的战略利益。

　　欧盟一直担心黑山独立可能导致该地区的局势更加“零散化”，特别是在已经有了阿族、塞族对立的情况下，欧盟和美国不希望再出现一个“黑族”问题。以目前的情况，黑山与塞尔维亚存在松散的联盟关系，可以避免独立问题的出现，同时又在“米洛舍维奇王朝”的棺材盖上钉上了一个钉子，可谓一举两得。

　　同时，在欧美看来，黑山共和国的独立还会导致科索沃的阿尔巴尼亚人加速脱离塞尔维亚的步伐。届时，科索沃地位问题将重新出现，阿族极端分子有可能趁机变本加厉地要求独立。这一切都有可能引发巴尔干地区的新动荡和新冲突。因此，黑山如果真的走向独立，获得西方的援助将很难，想成为欧盟一员恐怕更难。

　　 国家前途路在何方

　　黑山的国土面积仅为13812平方公里，位于塞尔维亚西南部，濒临亚得里亚海，人口65万，其中40多万人为黑山族，其余为塞族、阿尔巴尼亚族和波黑族。经济出路是黑山独立后将面临的最根本问题。

　　黑山和塞尔维亚的经济人士都清楚，联合起来两国才有发展前途，分裂独立对彼此都很不利，特别是对黑山。从经济实力上看，黑山仅相当于塞尔维亚的十分之一，而且黑山能源有限，又无支柱产业，工业落后，设备陈旧，产品在国际市场上的竞争力差，出口主要靠初级产品和农产品。最重要的是，塞尔维亚和黑山留有很多债务。这些债务大部分是南斯拉夫留下来的，现政权继承了原南斯拉夫联邦37%左右的外债。

　　2007年以后，塞黑的中长期贷款偿还开始进入高峰期，外债压力将进一步增加。面对如此多的压力和挑战，黑山的经济出路在何方尚不清楚。邱永峥

　　■南斯拉夫这些年

　　●1929年，南斯拉夫成立。

　　●1945年，在铁托领导下，南斯拉夫社会主义联邦共和国成立。

　　●1991年，斯洛文尼亚、克罗地亚和马其顿宣布独立。

　　●1992年，波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）独立。同年，塞尔维亚和黑山组成南斯拉夫联盟共和国。

　　●2002年，为了避免巴尔干半岛继续分裂，欧盟促成塞尔维亚和黑山建立松散的国家共同体。

　　●2003年，南联盟共和国改国名为“塞尔维亚和黑山”。

　　●2006年，黑山公投批准独立。