美国将“松绑”对华高科技出口

　　美国商务部负责出口管理的副部长戴维·麦考密克5月22日在北京表示，美国政府将采取措施增加对华的民用高科技产品出口。“我们需要尽一切可能确保美国的出口管制政策不会阻碍美民用技术出口到中国。”正在中国访问的麦考密克说。

　　与此同时，美国工业安全局（BIS）日前表示，最新的对华出口管理草案将于本月底公布。其中美国将对核原料等46项高科技产品的对华出口拧紧开关。

　　美政府将定“审核名单”

　　据新华社报道，麦考密克在22日的媒体见面会上说，美国将寻找更新对华出口政策的可能性，采取措施减轻民用技术贸易的行政负担，出口政策不应该“抑制民用技术贸易”。为此，美国正准备对某些种类的超型计算机（接近现在最高操作速度运行的计算机，通常用于处理巨大数据库或进行大量计算的科学和工程应用）等产品“松绑”，允许美国企业在不申请许可证的情况下，向中国市场进行出口。

　　麦考密克是在21日同中国商务部部长薄熙来等官员会晤后，做出上述表示的。他告诉记者，过去几年，美国在促进民用技术贸易上采取了一些积极措施，出口许可证申请时间已减少25%，降至40天内。

　　尽管麦考密克当天没有透露具体的出口品类别，但据美国媒体报道，飞机引擎、刺刀、轴承、大型钻孔设备、采矿设备和虚拟现实系统等出口产品预计都将得到“赦免”。这也是诸如波音、英特尔等美国大型企业向政府游说的结果。此外，美国政府还将制定一份中国企业“审核名单”，这些被美政府确认为“无军事联系”的中国企业，将比其他企业更快获得相关产品的进口。

　　中国商务部部长薄熙来今年3月份在与美国商务部部长古铁雷斯会谈时表示，中国已成为美国增长最快的出口市场，美方应放宽对华的高科技出口管制。在中国有业务的美国企业也对出口管制政策十分不满。中国美国商会16日发布的年度调查报告呼吁美国政府放宽对高科技产品的出口限制，以推动、改善中美贸易，让更多的美国产品进入中国市场。对此，麦考密克说：“我完全同意商会的意见，我们正在寻求减少出口许可证给企业带来的负担，增加对华高科技产品出口。”

　　46种出口产品拟设限

　　然而，麦考密克仍对放松出口加诸种种前提。例如，美国出口方和中国进口方必须向美政府充分证明，涉及交易的产品不会被用于军事用途。美国政府可能要求本国企业在申请许可证的同时，出示中国商务部有关产品作非军事用途使用的证明。

　　从去年起，美国通过行使“使用监督权”，派专门团队来华监督美方出口的高科技产品的使用情况。麦考密克22日表示，美政府准备进一步扩大该监督项目。

　　在一些美国商家的眼里，麦考密克此次访华之行却被认为是“安抚之旅”。原来，美国工业安全局今年5月底将公布一份对华出口法的新草案。其中包含了46项“双用”（军、民双用）或军用产品，如核原料、高分辨率光刻设备、数码无线接收器、照相机、雷达系统、喷气推进系统、导航系统等。这将意味着打算对华出口的美国企业必须获得层层审核，才能获得出口许可证。美工业安全局称，自公布当天起120天内，美国企业可以就此草案提出意见或建议。最终法案也将经过进一步调整。麦考密克表示，从美国出于安全目的制定的现行出口政策来看，46项受限产品仅是“轻微举动”。事实上，去年原本计划出台的对华出口法草案包含数百项受限产品，在经过美国商界一番激烈抵制后，布什政府不得不将限制数量大幅缩小。（记者 俞懿晗）

　　一松一紧调整出口限制

　　松：飞机引擎、刺刀、轴承、大型钻孔设备、采矿设备和虚拟现实系统等

　　紧：核原料、高分辨率光刻设备、数码无线接收器、照相机、雷达系统、喷气推进系统等

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　　来源：东方网-东方早报